社会保险制度作为我国基本社会保障的最重要的组成部分，发挥着保障人民的基本生活需求、抵御社会风险、实现社会公平、维护社会稳定的重要功能。自20世纪90年代以来，我国开始进行一系列的社会保险制度建设和改革，探索建立社会主义市场经济体制下的社会保险体系，改变了过去国家—单位式的保险模式，逐步建立起以国家、企业、个人为主体的适应市场经济的社会保险体系。目前，我国已经建立起了以养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险为主要内容的社会保险制度体系，其中，随着城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险（以下简称“新农合”）、新型农村居民社会养老保险（以下简称“新农保”）和城镇居民养老保险的逐步建立，医疗保险制度和养老保险制度已经基本将全体社会成员纳入制度体系。制度建设取得了很大进展，但是老百姓如何看待这一制度，对于今后完善相关政策和制度是至关重要的。延续2011年的社会调查，我们于2012年上半年继续进行了近4000户的城乡居民入户调查，下面是我们此次调查关于社会保险制度评价方面的一些基本情况和结论。

一 调查过程及样本特征

本报告的数据来源于“2012年中国社会经济状况调查”数据，该调查由中国社会科学院调查与数据中心、中国社会科学院中国廉政研究中心和“中国经济社会状况调查”课题组主持。本次调查采取问卷调查的方式，在样本的选取上采用科学随即抽样的方式。根据抽样结果，2012年3～6月，项目组在四川、黑龙江、湖南、山西、江苏、海南六个省进行了入户调查。

本次调查共获得有效样本3417份，表1显示了此次调查样本的基本情况。样本的平均年龄为44.8岁；从性别来看，男性占47.2%，女性占52.8%；从户口来看，农业户口占47%，非农业户口占53.1%，其中包括7.4%的农民工样本；从居住地来看，居住在城市的占49.5%，居住在农村的占46.8%，居住在集（镇）的占3.7%；从受教育程度来看，样本量最大的为初中水平的居民，约占30.8%；从收入来看，去掉极值后，样本的个人平均年收入为24901.4元，家庭平均年收入为67584元。总的来看，此次调查的样本在地区、性别、户口、年龄和居住地上分布比较均衡。虽然样本在受教育程度和收入上差异比较明显，但其中样本量较多的群体正是我国社会保险制度面对的主要群体，因而，对此样本的分析能在一定程度上代表当前中国社会社会保险制度的状况，并可从中看出社会保险制度的实施效果，为今后社会保险制度的完善提供良好的政策建议。

表1 调查样本基本情况

续表

二 社会保险制度评价基本情况描述

（一）数据处理方法

在本次调查中，对社会保险制度的评价主要由对整体（宏观）社会保险制度的评价和对现行的城镇职工养老保险制度、城镇居民养老保险制度、农村居民社会养老保险制度、城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗保险制度、工伤保险制度、失业保险制度、生育保险制度9项基本的社会保险制度的评价构成，其中对整体的社会保险制度和各项具体的社会保险制度都通过对个人缴费评价、待遇水平评价、缓解收入差距效果评价、公平性评价、满意度评价五个指标来体现，并对每一方面主要设置了五个层次的评判标准，例如，对“个人缴费”的评价标准为“太高、较高、合适、较低、太低”五个层次。在分析中，为了便于直观和综合地比较分析社会保险制度的评价状况，本报告在比较分析和相关回归分析中对评判标准从低分到高分分别进行1～5分的赋值，将评判标准进行量化，例如，对“个人缴费的评价”标准依次赋值为：太高—1分，较高—2分；合适—3分；较低—4分；太低—5分，依次类推，最低分为1分，最高分为5分。

（二）对社会保险制度“个人缴费”的评价

1.各项社会保险制度“个人缴费”的总体评价及比较

总的来看，居民对于整体社会保险制度个人缴费评价较高。其中，约66.6%的居民认为缴费“合适”，10.9%的居民认为缴费“较低”，1.2%的居民认为缴费“太低”，17.3%的居民认为缴费“较高”，4.1%的居民认为缴费“太高”。

从对各项社会保险制度“个人缴费”的评价来看，城乡居民对新农保、新农合和失业保险的评价相对较高，得分均达到了3分，即对缴费的满意度到达了60%以上；对城镇职工养老保险和城镇居民养老保险的评价相