2011年黑龙江省围绕“八大经济区”“十大工程”和“十大重点产业”建设，全面落实教育优先发展的各项政策措施，大力推进各类教育科学发展，学前教育入园机会大幅提高，九年义务教育全面实现，高中阶段入学率持续提升，职业教育吸引力不断增强，高等教育大众化水平稳步提高，九年义务教育全面实现，职业教育不断增强，高等教育水平稳步提升，教育公平迈出重大步伐，教育结构进一步优化，教师队伍建设成效显著，办学条件不断改善，进一步提升了教育对经济社会发展的支撑和带动作用，为全省更好更快发展提供了强有力的智力支持和人才保障。

一 黑龙江省教育发展的基本态势

2011～2012学年初，黑龙江省共有研究生培养单位25所，招生1.94万人，增长5.8%；在校研究生5.78万人，增长6.2%；毕业生1.52万人，下降1.4%。普通高等学校78所，其中，本科高校36所，招生19.9万人，增长2.1%；在校生71.12万人，下降1.1%；毕业生19.6万人，增长8.3%，高等教育毛入学率34.8%，地市级覆盖率达100%。成人高校19所，成人高等教育招生7.1万人，在校生15.5万人，毕业生6.8万人，各类高等教育在学总规模达到百万人以上。高校毕业生就业率连续6年高于全国平均水平，高等教育主要指标、全省人力资源开发水平、科技人才有关指数位居全国前列。中等职业学校和技工学校528所，在校生46.5万人；其中，中等职业教育学校395所，招生10.9万人，在校生32.3万人，毕业生12.3万人。普通高中411所，招生20.8万人，在校生62.2万人，毕业生20.4万人，高中阶段毛入学率92.15%，实现了基本普及高中阶段教育和职普教育平衡规模的目标。普通初中1685所，招生33.5万人，在校生122.4万人，毕业生39.9万人。普通小学5620所，招生33.4万人，在校生187.5万人，毕业生33.6万人，义务教育巩固率达98%。特殊教育学校招生664人，在校生6731人。幼儿园4504个，在园幼儿56.2万人，学前三年毛入学率65.27%。成人技术学校培训学员57.6万人次，扫除文盲536人，招收农村大学生1270人，师范生到农村顶岗支教1480人，完成各类短期非学历教育培训25万人次，为农村培养了一批留得住、用得上、干得好的专门人才。

（一）加快发展学前教育

全力协调推进公办幼儿园建设，认真贯彻落实省政府提出三年建设1200所公办幼儿园的任务要求，科学编制全省学前教育三年行动计划，全力协调推进落实。完善工作机制，省政府成立学前教育三年行动计划推进工作领导小组，完善联席会议制度、工程建设月报制度、按月排序通报制度、部门联合检查制度和专项督导评估制度，先后制发了《关于省定1200所公办幼儿园建设工程实施指导意见》《2011年省定幼儿园建设项目推进方案》，各地市县区也建立了领导分工、分片包抓责任制，形成了协力推进落实学前教育快速发展的良好氛围。会议专项推进，省政府召开常务会议专题研究部署公办幼儿园建设，全省学前教育工作电视电话会议全面启动学前教育三年行动计划，专项部署、落实责任，大力推进、务求实效，黑龙江省在全国学前教育三年行动计划现场推进会上作了经验介绍。扎实做好试点工作，认真组织实施农村学前教育投入及管理体制改革试点项目，印发《黑龙江省农村学前教育投入及管理体制改革试点工作方案》，进一步明确试点目标任务，强化保障措施办法，组织以县（市、区）为单位的试点实验申报工作，各项工作正在有序推进。加大财政投入力度，共争取国家农村学前教育试点项目资金1.2亿元，省政府投入奖补资金2.5亿元，各市（地、总局）、县（市、区、管局）投入资金总额已近10亿元，省定450所（实际建设463所）公办幼儿园建设项目已开工452所。

（二）大力发展义务教育

进一步完善发展政策和工作规划，省政府下发了《关于进一步推进县域义务教育均衡发展的若干意见》，教育厅等五部门制定了《省推进县域义务教育均衡发展规划（2010～2020）》和《省推进义务教育学校标准化建设规划（2010～2020）》，形成了全省推进县域义务教育初步、基本均衡发展规划的时间表和路线图。大力推进国家标准化学校试点项目建设，召开全省国家标准化学校建设试点项目县启动会，制发《推进县域义务教育均衡发展落实国家试点项目工作方案》，建成标准化学校582所，全省标准化学校达到1836所，占总规划的50%，全省民族学校达到标准化28所，年底将完成16所建设任