一 2012年黑龙江省残疾人状况

（一）残疾人口数量与年龄结构

根据2006年黑龙江省第二次全国抽样调查结果显示，目前黑龙江省各类残疾人总数为218.9万人，占全省总人口的5.72%。截至2012年10月底，黑龙江省入库残疾人约为74.08万人，其年龄结构详见表1。

表1 入库残疾人总量与年龄结构

（二）残疾人性别结构、残疾等级与户口性质

截至2012年10月31日在已办理残疾人证的残疾人中，男性约占46.81%，农业人口约占35.55%（见表2）。

表2 性别结构、残疾等级与户口性质

（三）各类别残疾人数量

截至2012年6月11日已办证残疾人总数为702168人，其中，视力残疾74037人，占残疾人总数的10.54%；听力残疾54326人，占7.74%；言语残疾9764人，占1.39%；肢体残疾442088人，占62.96%；智力残疾58163人，占8.28%；精神残疾41250人，占5.87%；多重残疾22540人，占3.21%（见图1）。

图1 残疾人类别与数量说明：统计数据截至2012年6月11日。

二 黑龙江省残疾人事业发展的新进展

2012年，黑龙江省残疾人事业以提高残疾人力资源和社会保障会保障能力和加强基层残疾人服务的“两个体系”建设为重点，在残疾人康复、就业、社会保障和无障碍建设、基层组织建设和服务设施建设等工作上取得重要突破，残疾人事业发展环境不断优化，残疾人生产生活状况得到明显改善。

（一）残疾人的社会保障能力日益增强

全省5.66万名职工参加社会保险；城镇15.1万残疾人、农村12.9万残疾人享受最低生活保障；全省已有28.4万残疾人参加新型农村合作医疗，11.4万残疾人参加新型农村社会养老保险。贫困残疾人得到及时有效的救助，5年扶持32万残疾人脱贫；国家投入残疾人康复扶贫贷款1.25亿元，扶持贫困残疾人16.1万人，其中脱贫11.6万人。农村残疾人住房困难逐步得到解决，中央和省级合计投入补助资金9475万元，建设完成农村贫困残疾人危房改造1.44万户。

1.城镇残疾人参加社会保险增速明显

截至2012年第三季度，城镇残疾职工参加社会保险人数达到5.66万人，较上一年同期增长18.52%，其中参加养老保险3.43万人，参加医疗保险2.23万人；城镇残疾居民参加医疗保险的达到13.58万人，较上一年同期增长27.77%。共有88个县（市、区）纳入国家残疾人新农保、新城保试点。

2.农村残疾人新农保参保率稳步提升

残疾人新农保国家级试点地区不断延伸，参保率稳步提升（见表3）。

表3 残疾人参加新农保试点情况

3.农村贫困残疾人危房改造持续进行

黑龙江省农村贫困残疾人住房问题比较突出。多数残疾人贫困户的房屋年久失修，有的不具备起码的居住条件。截至目前，全省已有75个县实施了残疾人危房改造工作，每年均超额完成中央安排的农村贫困残疾人危房改造任务。截至2012年第三季度末，全省共完成农村贫困残疾人危房改造1658户，其中国家彩票公益金扶持危房改造398户。

（二）服务残疾人的能力和水平逐步提高

众多有康复需求的残疾人得到康复服务，截至2012年第三季度，全省完成残疾人白内障复明手术8219例，为2504名贫困患者实行免费手术；为3381名贫困精神病人提供了医疗救助；全面推进普及型假肢装配，供应器具9022件。康复人才队伍建设收效明显，培训康复管理人员229人，较上年度同期增长5.2%；培训社区康复协调员3453人，较上年度同期增长10.2%。求职的残疾人得到职业指导和职业培训，全省已建立残疾人职业培训机构53个，城镇就业人数达到13.67万人，新增8393人；农村稳定就业人数达到19.95万人。在残疾人专职委员选聘方面，1327个乡镇（街道）中，选聘残疾人专职委员1208名，较上一年度增长27%；1.09万个社区（村）中，选聘残疾人专职委员4544名，较上一年度增长26%；省、市、县残疾专门协会均已建立健全，组建率达到100%。

（三）残疾人参与社会的环境明显改善

残疾人法制建设和无障碍建设有了新进展。黑龙江省十一届人大常委会第二十六次会议第三次全体会议全票表决通过《黑龙江省残疾人保障条例》并于2012年全面推行实施。新建、改建的城市道路和建筑物都能按照无障碍设计要求进行规划施工，新建规模达5769平方米。2012年，黑龙江省累计建立各级残疾人法律援助中心116个，残疾人法律协调机构7个，当年办理案件336件，均高于辽宁与吉林两省。无障碍设施建设和改造力度不断加大，全省13个市（地）、132个县（市、区）以城