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王伟光
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李 扬
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李培林
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    缅甸的变革及其面临的困境
    ——40年后重访缅甸见闻

    作者:许清章 出版时间:2014年06月
    摘要:作者主要从变革中的缅甸及其面临的困境,缅甸高等教育现状进行了介绍。

    2002年11月6~20日,应缅甸教育部的邀请,笔者赴缅进行为期两周的访问考察。在缅甸期间,除仰光外,还访问了曼德勒、蒲甘和实阶等名城。参观考察以高校为重点,如仰光外语大学、曼德勒外语大学、仰光大学、曼德勒大学、仰光经济大学、仰光东方大学、仰光达光大学和实阶民族发展大学。此外,还参观了上述各名城或古城的诸多风格迥异、各具特色的大小不一的塔庙和佛窟;参观了曼德勒宫殿、蒲甘博物馆、缅甸碑铭研究所、缅甸国家大剧院和曼德勒艺术学校等。所到之处,无不受到主人们的热情欢迎和接待。因为主宾之间都用缅甸语言交流工作,既显得亲切、自然,又节省了很多时间,问题谈得更加深入。在缅虽然仅逗留两周,但是,缅甸“胞波”们那种亲戚般的情谊,40年间城市风貌,安定祥和的社会秩序,对外改革开放尤其旅游业的发展、变化等都给我留下了深刻难忘的印象。

    变革中的缅甸及其面临的困境

    在仰光参观考察的头两三天,我比较明显地发觉,缅甸朋友们经常向我提到的问题是,许先生已经40年未再访缅,您认为缅甸变化大不大?和以前相比有何不同之处?留下哪些深刻印象?从缅人向我探询的口气中,我就深深地感到,缅甸“胞波”们着实想从我这样一名和缅甸久别了整整40年且长期从事缅语教学及其文化研究的中国学者口中,听到一些缅甸在各个领域、各个方面哪怕是点点滴滴的不同程度的发展与进步的信息。由此也可看出缅甸政府对本国的建设与发展是何等珍惜和重视,更不难看出缅甸人高度热爱自己祖国的纯洁情怀及民族自尊感。

    从20世纪50年代初期开始,缅甸国内长期内战不休,包括缅共在内的10多股反政府武装力量先后发起(时而联合发起)反政府武装斗争。那时执政的缅甸反法西斯人民自由同盟内部更由于对待内战问题及施政方针看法互异产生分歧,进而引起矛盾纷争和斗争。内战的结果,导致缅甸历届政府把国内的大部分人力和财力都集中用来对付和镇压反政府的武装力量,缅甸全国人民也因此而过着惶惶不可终日的贫困且极不安宁的日子,“反内战,求和平”的呼声此起彼伏。1962年3月2日,以奈温将军为首的革命委员会发动政变,推翻吴努为首的旧政权。直至1988年,历届军政府领导不力,缅甸“国有化”经济政策产生偏差,在执行政策过程中缺乏全面和稳妥的规划,致使缅甸经济停滞不前,工农业生产全面下降,通货膨胀,商品奇缺,黑市猖獗,物价飞涨,人民生活贫困,社会动荡不安。缅甸国内不时出现大规模的反政府示威游行。对比周边国家经济的迅猛发展及其改革开放取得的显著成绩,更激起对现政府的极度不满情绪。1988年,以仰光大学为首的大学生联合各阶层群众连续不断发起反政府的罢课、罢工示威运动。1988年9月,原缅甸总参谋长兼国防部长苏貌大将接管缅甸政权后,才使缅甸这一长期极其混乱的政治局面得以逐渐平定下来。1992年,丹瑞大将接替苏貌的军政领导大权后,对缅甸共产党及各有关少数民族等19股反政府武装力量,先后采取招降、施压及和平谈判等多种软硬政策,产生了良好效果;对内强调集中主要力量发展国民经济,加大力度推行改革开放;对外采取了更加明智、务实且更加积极主动的外交政策,在几年的实践中逐步取得了不同程度的发展和进步。

    回顾40年来缅甸走过的这样一条坎坷曲折的道路,再看看我今日重新踏上的同一缅甸国土,显然已经发生了巨大变化。最重要的不同是缅甸的今日已经出现了一个政局稳定、人民可以平平安安过日子的和平环境。也因此,才得以自上而下地集中力量去规划如何建设好自己的国家,才能考虑如何吸引外资,施行改革开放政策。如今,仰光的人口已经由20世纪50年代中期的近300万增加到今日的500余万。仰光许多主要交通要道加宽了,不少高级饭店、商厦、娱乐厅、咖啡厅,新颖别致,四处林立。市场繁荣,各类商品五花八门,琳琅满目。古旧狭小的昂山市场,经过一番扩建装修后,面貌大有改观,各类店铺设置得异常清新明亮,井然有序。尤其引人注目和令人感兴趣的是,缅甸著名的各类玉石、琥珀和象牙雕刻工艺品等,精致美观,令人观后久久不愿离去。从整个仰光市的各类大小不一的店铺情况看,新增加不少来自日本、中国、泰国、新加坡等国的商家。仰光市区还增加了一批生产和加工企业,如造纸厂、