一 黄河几字湾经济区域的巨大优势

（一）黄河几字湾区域是我国重要的战略腹地及经济持续发展的重要战略支撑和强大动力源泉

黄河几字湾区域是指黄河流经甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西五省区所形成的几字湾环抱地带，包括白银、庆阳、吴忠、中卫、银川、石嘴山、乌海、巴彦淖尔、阿拉善、包头、呼和浩特、鄂尔多斯、二连浩特、榆林、延安、大同、朔州、忻州、吕梁、临汾20盟市及宁东能源化工基地（简称“20+1”），面积55.7万平方公里，辖164个区县，人口4140万人。该区域是我国典型的“七区合一”地区：罕见的能源富集区、革命老区、边疆地区、贫困人口相对集中地区、少数民族聚集区、传统特色农牧区、民族文化的主要发祥区，是继长三角、珠三角、渤海湾三大经济增长极之后，近年来迅速形成的又一经济增长极。

黄河几字湾区域是中国乃至世界十分罕见的资源富集区。据统计，该区域煤炭探明储量占全国的70%左右，煤层气探明地质储量占全国90%，天然气储量占全国的38%，石油探明储量占全国的12%，稀土占全国的90%，钠盐保有量占全国的70%，还有丰富的稀有金属及矿产资源。国家确定的13个大型煤炭基地中有6个在这一区域。近十年来，这一区域以不足全国6%的国土面积，调出了全国能源总调出量一半以上的能源。展望未来，这一地区完全有条件成为我国经济可持续发展的动力源泉之一。

（二）近十年来，黄河几字湾区域出现了我国罕见的保持高增速态势的城市集群，已成为我国经济的重要增长极、国家创新发展新的驱动集群

该区具有经济总量优势，后发优势强劲，发展潜力巨大。该区占五省区的面积不足1/3，但其经济总量约占五省区总量的一半。2012年，黄河几字湾区域经济总量达23685亿元，占五省区经济总量的47%，约占全国的1/22。自西部大开发战略实施以来，该区域经济一直保持了较高的增长速度，2002～2008年年均增长率为21.7%，2008年全球金融危机之后，仍然保持了年均14.9%的增长率。这一主要由三四线城市构成的城市集群，2001～2012年国内生产总值（GDP）平均增速达17.7%，比同期全国平均水平高出7.5个百分点，超千亿元的城市有9个。随着体制及机制的进一步理顺，这一区域将成为我国经济发展新的驱动集群和持续发展的重要战略支撑。

（三）黄河几字湾区域是我国实施西进北上战略的黄金桥头堡

该区域具有极其重要的战略地位，是我国合理拓展发展空间的坚实基地，是我国西北煤东运、西北气东输、西北电东送的重要基地，是国家战略布局中具有深厚潜力的关键板块，更是实施“西进”和“北上”战略的黄金桥头堡。“西进”战略，即将黄河几字湾战略经济区作为我国“西向”合作的强大引擎集群，深化我国与中东、中亚及欧洲的合作，力促世界格局的良性扭转。“北上”战略，即以黄河几字湾经济区作为我国向北开放的前沿阵地，发挥我国与邻国资源禀赋互补的优势，强化与俄罗斯、蒙古“油、汽、煤、水”的直线合作，提前谋划“北冰洋新航道”开通后的相关对策，推动西伯利亚资源直通管线建设，包括贝加尔湖的淡水管线。

（四）黄河几字湾区域是启动中俄蒙自由贸易区建设、加速构建中俄蒙世界级能源隆起带的金钥匙

该区毗邻蒙古国资源异常富集的南部地区和亟待发展的“世界资源库”俄罗斯西伯利亚地区，这批由“20+1”盟市构成的高速增长的城市群，极大地强化了蒙古、俄罗斯两国经济南下的“吸附力”，为加速中俄蒙自由贸易区建设提供了“金钥匙”。我国黄河几字湾地区、蒙古、俄罗斯西伯利亚地区共同形成了一个世界级的能源资源“隆起带”，构建中俄蒙能源隆起带，有望改变全球能源格局。

（五）黄河几字湾区域区位优势明显

该区域地处我国中西部结合区的北部，新亚欧大陆桥穿境而过，是我国面向中北亚、向西向北双向开发开放的前沿阵地，北与资源富集的蒙古国接壤、与俄罗斯西伯利亚及北冰洋相望，南近商贸繁荣的中原地区，东邻发达的环渤海经济区，西连通往中亚、中东及欧洲的青海与新疆。同时，国家规划建设的一批重要骨干铁路、高速公路、航线、石油和天然气管道在此交会或穿过，共同构成我国西北和华北地区综合交通运输网络的基本骨架。随着“丝绸之路经济带”建设的深化和蒙古、俄罗斯发展的加快，其枢纽作用和战略地位将更加凸显。

（六）黄河几字湾