婉约、优雅、闲适、赏荷、斗鸟、饮茶……杭州这个被称为“东方休闲之都”的城市，几乎囊括所有跟休闲有关的词藻。八百年前，在南宋都城内生活的杭州百姓，已经懂得合理支配财富，掌握生活节奏，追求人生幸福。

杭州市与世界休闲组织一道创立了“世界休闲博览会”的品牌，并分别于2006年和2011年成功举办了两届。2011年9月17日至11月18日，第二届世界休闲博览会（以下简称第二届休博会）精彩举办。为反映第二届休博会的举办情况，专门成立了课题组进行综合评估。为使评估做到公正、客观，结果准确、可靠，评估遵循五项基本原则：等级系统、动态发展、实事求是、兼顾三种效益以及定性与定量结合等原则，从会议、展览、节庆活动、体验活动四大板块分别展开。采用体验性定性评估和综合性定量建模评估相结合的全面系统方法，建立有关休博会的各评估因子，并予以客观量化处理，其结果具有可比性。

整个评估体系参照三个维度：与同类节庆活动相比较、与政府部门预设目标相比较、从未来的角度进行审视与比较。与政府预设目标相比较，建立了有关休博会的评估因子，通过对四大板块分别进行定量评估，然后综合分配权重，得到有关休博会的整体分数，从而可以量化与预设目标的结果；从未来的角度进行审视，综合各个方面，结合前面评估结果，给出休博会发展意见，以及需进一步完善环节。

具体评估过程中，对于休闲展示、休闲论坛、休闲活动、休闲体验四大板块项目举办效果的评估均分别从四个方面进行考察：项目组织力度、工作丰度、效果优度、质量信度。考察过程中结合相应具体指标进行，以休闲论坛项目组织力度为例，分别从休闲论坛项目举办是否达到既定目标、项目管理制度是否完善、政府重视度、企业参与度、协会参与度、会后评估工作的完备度等方面来进行具体评估，然后根据各指标历年情况进行打分，做出定量评价。

一 评估概述

（一）杭州市旅游经济的发展综述

杭州市是中国最著名的风景旅游城市之一。杭州有多项旅游景点入选中国世界纪录协会世界纪录，创造了一批世界之最、中国之最。从地理上来说：拥有两个国家级风景名胜区——西湖风景名胜区、“两江两湖”（富春江—新安江—千岛湖—湘湖）风景名胜区；两个国家级自然保护区——天目山、清凉峰自然保护区；七个国家森林公园；等等。目前杭州正在以“三江四湖一山一河一溪四址”为重点发展观光游，以把西博会打造成世界级会展品牌为目标发展会展游，以举办休博会为契机发展休闲游，形成观光游、会展游、休闲游“三位一体”的新格局，合力打响“杭州景观”品牌。

而从旅游收入方面来看：2003年，杭州市旅游收入达到326亿元，到2010年，突破千亿元大关，达到1025.7亿元，达到年均增长率19.7%的高水准（2011年杭州旅游收入为1063.84亿元）。旅游收入占GDP的比例一直保持在15%左右的水平，而且非常稳定，即使在“非典”时期，仍然达到15.53%的高水准。

（二）作用分析

作为杭州对外交流的载体和重要窗口，在2006年和2011年举办了两届，休博会对会展、旅游、商贸、文化等相关行业起到的带动作用已显现出来，产生了巨大的经济、文化和社会效益。

作用一：作为发展会展业和招商引资的平台。

以成交额为例，2000～2006年六届西博会年均增长率为9.92%，而2007～2010年举办的四届休博会年均增长率高达19.10%（见图1），是以往近两倍。

图1 西博会对杭州经济的促动作用

作用二：作为精神文明建设的载体。

作用三：作为老百姓和中外游客的节日。

（三）评估原则方法

1.评估原则

会展评估工作涉及面广、情况复杂，目前还没有形成统一的认识基础和标准。为了对第二届休博会进行公正、客观评估，结果准确可靠实用，遵循以下基本原则。

（1）等级系统的观点。

（2）动态发展的观点。

（3）实事求是原则。

（4）兼顾三种效益原则。

休博会评估，要兼顾经济效益、社会效益、环境效益，获得最大的综合效益。

（5）定性与定量结合原则。

2.评估方法

（1）体验性的定性评估。

（2）综合性定量建模评估。

（四）评估思路、模型

本次评估通过个别访谈、实地调研、召开座谈会等形式，采用统计研究、系统分析、历史总结与实际调研相结合的研究方法，深入研究第二届休博会和杭州会展行业的相关情况，形成包括会议、展览和节