广州的琶洲，在中国、在全球都是一个非常特殊的会展经济聚集区。

昔日的琶洲是珠江的一个江心洲，因地形酷似琵琶而得名，因作为历代商贸重港而出名。明代建村。新中国成立后的琶洲是广州东南郊区人烟稀少的农垦基地。今日的琶洲已成为广州市的中心区和南大门，归属海珠区。琶洲岛长约8.5公里，宽约1公里，陆地面积9.66平方公里，水域面积0.81平方公里。岛内绿树成荫，蔬果争艳，自然环境优美，生态环境优越。

2000年10月，广交会新馆选址琶洲，在沉睡千年的商贸地块上敲响了发展现代会展业的第一记钟声。2003年10月，第94届广交会分馆试运行，首次进入琶洲新馆，以菜地为主的农垦基地开始为世人瞩目。2008年10月，第104届广交会全面移师琶洲，促成琶洲会展业的再次跨越。目前，琶洲已建成亚洲规模最大、设施最先进、档次最高的综合性国际展览中心，现代化的展馆集群托起一个正在形成的国际会展商务区。

2011年11月，广州市委、市政府召开琶洲开发建设现场会，明确未来10年广州市将把城市建设的重心转移到琶洲，集中资源和精力全力推进琶洲地区的开发建设。明确琶洲开发建设要紧紧围绕广州建设国家中心城市的总目标，紧紧围绕广州建设国际商贸中心和世界文化名城的战略任务，更加突出国际会展功能、总部经济功能和旅游文化功能，着力建设国际商贸中心门户区、世界文化名城示范区、产业高端发展提升区，把琶洲打造成广州下一个十年率先加快转型升级的亮丽新名片。海珠区立足实际，以琶洲为核心，规划建设“国际展都”。

时间轮回，历史再次把机遇给予这块仅占中国国土百万分之一的美丽的小岛。琶洲由此成为广州会展业发展乃至广州整体发展至关重要的一片热土，成为牵动中国会展业发展的最敏感的神经。如何把握机遇，尽快建成“国际展都”，成为琶洲面临的全新课题。对此，本文提出四种主要对策。

一 政策扶持+智力支撑

1.已形成比较优越的政策环境

广州作为我国三大会展城市之一，多年来不断出台各种政策，以扶持会展业的发展。例如，“2004年粤港合作第七次联系会议”提出把会展业作为双方服务业合作的主要内容之一；2004年《广东省建设文化大省规划纲要》将会展业列入6个文化支柱产业；2004年广州市政府将会展业作为广州四大支柱产业之一；粤府［2005］1号文将会展业作为鼓励发展的三个生产服务业之一。又如，在“十一五”规划中，首次把会展业列为未来的十二个支柱产业之一加以重点扶持，目标是把广州建设成为亚洲主要会展城市、国际会展中心城市。再如，2009年以来，陆续出台《广州市展会知识产权保护办法》、《广州市展会管理条例》、《关于加快会展业发展的若干意见》、《广州市会展业发展专项资金管理试行办法》、《关于广州市会展业营业税征收管理的通知》等。海珠区政府印发了《广州市海珠区扶持会展业发展的若干意见》，拿出百万元奖励鼓励会展企业发展壮大，在各职能部门建立对会展及相关产业的全程“保姆式”服务。各级政府部门制定的相关政策，从产业基础、经营规范、资金扶持等方面，为会展业大发展大提升构建了比较优越的政策环境。

2.提出智力支撑的理由

本文提出的智力主要指来自于决策者和领导者之外的智囊库、思想库（俗称“外脑”）的专业知识、专门智慧、创新思维等。

从大的方面来看，琶洲地区的开发建设需要智力支撑。琶洲开发建设的实质是建设一个高水平的以会展经济、总部经济、旅游经济为主的新城区，涉及现代城市建设的方方面面和各种科学技术的运用，是一项非常复杂的巨型系统工程。在琶洲开发建设现场会上，广州市委副书记、市长万庆良强调，琶洲的开发建设要做到“三个一流”：世界一流的开发定位、世界一流的规划引领、世界一流的开发品质。“三个一流”需要正确的概念指导，也需要专门的智力支撑。科学统筹、科学规划、精心建设，任何一个方面都要专业和内行。

从小的方面来看，琶洲会展的发展提升需要智力支撑。要打造享誉全球的国际展都，琶洲会展经济的战略规划和发展计划，会展活动的布局和运行模式、会展信息的收集和共享、会展企业的整合和提升、会展品牌的培育和管理、会展营销的变革和创新、会展客户关系的管理和推进、会展服务的优化和特色化、会展项目的监管和评估、会展效益的提