一 北欧文化创意产业发展概述

（一）北欧的创新机制

北欧，主要包括瑞典、芬兰、丹麦和挪威四国，是世界经济发达程度最高的地区之一。

虽然北欧四国的人口数量和经济规模远不及其他欧洲国家，其创新能力却极强。在《全球最具创新力国家和地区排名》^[1]中，北欧诸国的创新能力均名列前茅，其中芬兰创新力高居全球第一，瑞典第三，而丹麦和挪威也在前十之列。

创新为北欧经济与社会发展注入了源源不断的内生动力。北欧国家遥遥领先于其他国家的创新能力，应归功于其全民创新机制的推行，企业始终是创新的主体，教育科研机构提供创新的技术支持，而政府在创新体系中扮演着指挥者、支持者和协调者的角色，由其统筹公共研发资金，架构创新系统，配置创新资源，最终构建了一个执行力极强的全民创新机制。

鼓励创新作为北欧各国社会发展的首要目标，融入社会文化和教育生活的方方面面。比如，在瑞典，这片诞生了诺贝尔奖的土地上到处可以感受到创新的文化气息，国家利用展览、艺术设计、媒体宣传等多种手段来传播创新精神。世界各地的消费者也受益于瑞典的创新文化产品，从艺术设计（如宜家）到网络通信（如Skype网络电话）。在瑞典，只要有创新的设计与思想就有可能获得政府的资金支持。为鼓励创新，瑞典专门成立了国家创新署（VINNOVA），其主要职责就是打造世界领先的创新型国家。国家创新署每年投资约22亿瑞典克朗，培育大学研究机构及有创新能力的企业。有调查显示，2008～2012年间，超过60%的瑞典企业都积极从事各类创新活动，而中小企业从事创新活动的比例超过七成。^[2]

同样得益于创新机制，芬兰和丹麦也培育出像诺基亚、诺维信这类具有代表性的创新型通讯传媒企业。芬兰经济曾以森林造纸业和金属工业为主，后来转向以诺基亚为代表的传媒信息技术，如今又在经历重大结构转变，艺术设计、电子科技、传播通讯等文化相关产业日渐成为未来发展的支柱产业。

北欧四国受益于创新体制的建立和创新思想的传播，社会经济发展一直保持着旺盛的活力。文化创意产业由于其传播社会创新精神和提供创新发展思想源泉的重要特性，近年来也成为北欧社会发展的核心产业。

（二）创新中的北欧文化创意产业

北欧四国将创新精神与文化创意产业的发展紧密结合，文化创意产业（CCS，Culture and Creative Sector）被视为面向未来的重要产业。从2009年开始，文化创意产业发展被纳入政府战略的核心议程，与政府及相关机构的总体建设目标相融合。

北欧文化创意产业的发展以创意为中心，以文化为核心，其指导方针是：保持文化发展的可持续性，政府对创新创意大力支持，在创新创意过程中风险共担。与此同时，知识产权保护也是发展文化创意产业中的重要内容。

北欧的文化创意产业在2010年的产出超过2500亿欧元，占北欧国家GDP总量的3.5%。在金融危机期间，文化创意产业的发展没有像其他传统产业一样受到冲击，仍然表现出良好的增长态势。目前，北欧文化创意产业的就业人口占总就业人口比为13%，为北欧社会提供了超过79.5万个就业岗位。^[3]

为持续推动文化创意产业的发展，近年来，北欧成立了国家之间的合作联盟KREANORD（Creative Nordic，即“创意北欧”）。KREANORD是北欧各国文化经济领域的第一个跨国合作联盟机构，构建了北欧国家文化创意产业合作与发展的基础。

KREANORD旨在为北欧国家的文化创意产业发展制定总体目标、构建战略合作关系以及促进地区间的文化知识传播。KREANORD将各国政府部门、文化组织和创意产业联系起来，建立文化创意产业之间的合作组织，从而创造价值、鼓励创新和促进发展。KREANORD的具体任务包括：

——提供资金：KREANORD为北欧国家的文化创意产业提供资金支持，同时也帮助其进入全球市场，发现国际市场新的资金和投资机会。

——鼓励文化、创新和创业：KREANORD广泛促进各个层面的文化创新及创意教育。近年来，KREANORD组织了一大批推动文化产业创新以及推广北欧艺术和文化教育的项目。

——构建泛北欧文化市场：KREANORD致力于建设一个泛北欧的联合文化市场，推动相关创意项目和文化产业的发展。

KREANORD成立以来积极发展电影、电视、游戏等产业，建立了多个次级联盟项目和机构，比如：专注于游戏产业发展的“北欧游戏”（Nordic Game）、影视领域的“北欧电影与电