2013年，个体私营经济监管工作围绕促进发展、创新管理、推进非公党建等重点任务，开拓创新、扎实工作，为个体私营经济发展营造良好环境。

开展工商登记改革，认真研究提出行政审批事项调整意见，研究推进放宽个体私营经济领域市场主体登记条件，参与相关修法和立规工作。创新个体工商户、农民专业合作社、合伙企业及新型市场主体登记管理，与农业部联合发布了《关于进一步做好农民专业合作社登记与相关管理工作的意见》，与中农办、农业部共同起草了《关于家庭农场发展有关情况的报告》。努力促进小微企业、民间投资发展，初步完成了《全国小型微型企业发展情况报告》。

针对少数地方工商机关暴露出的“搭车收费”问题，印发了《关于落实党的群众路线教育活动要求，加强个私协会会员入会和会费使用管理的通知》和《工商总局关于开展在工商登记管理中搭车收费等问题专项整治的通知》，开展了对借工商登记和年检验照“搭车收费”、搭载附加条件等违规行为的检查治理。

突出小微企业、个体工商户、专业市场等重点领域，扎实推进非公有制企业党建工作。2013年11月，国家工商总局在山西太原召开了全国工商系统推进非公有制企业党建工作经验交流会，总局党组书记、局长张茅，中央组织部部务委员兼全国基层党建办主任吴玉良出席会议并作重要讲话。

按照国务院就业工作部际联席会议要求，积极推进创业带动就业工作，鼓励支持高校毕业生、下岗失业人员等兴办个体私营企业。截至2013年底，全国个体私营经济从业人员实有2.19亿人，比上年同期增长9.70%。其中，私营企业1.25亿人，增长10.85%；个体工商户0.93亿人，增长8.20%。个体私营经济从业人员在三次产业中的比例为1∶9.41∶24.02。

一 私营企业发展基本情况

私营企业户数和注册资金增长情况。一是从企业户数方面看，截至2013年底，全国实有私营企业1253.86万户（含分支机构，下同），比上年底增加168.14万户，增长15.49%。私营企业户数排在前5名的省市是：广东省（152.97万户）、江苏省（145.07万户）、上海市（93.88万户）、浙江省（93.63万户）、山东省（75.34万户），见附表。以上5个省市私营企业共计560.89万户，占到了全国私营企业总数的44.73%。二是从注册资金方面来看，私营企业注册资本（金）39.31万亿元，比上年底增加8.21万亿元，增长26.40%。三是从户均注册资金数量来看，私营企业户均注册资金313.51万元，比上年底增加27.06万元，增长9.45%。

私营企业投资者人数、雇工人数增长情况。截至2013年底，全国私营企业从业人员1.25亿人，比上年同期增加0.12亿人，增长10.85%。其中，投资者人数为2485.74万人，增加285.64万人，增长12.98%；雇工人数为10035.82万人，增加939.80万人，增长10.33%（见表1）。

表1 近年来全国私营企业发展基本情况

企业组织形式情况。以现代企业制度为代表的公司制企业发展仍然比较迅速，在私营企业组织形式中所占比重依然较大，其中私营股份有限公司保持了较快的增长速度。

私营有限责任公司有1038.08万户，比上年底增加131.51万户，增长14.51%，占私营企业总户数的82.79%；注册资本33.56万亿元，比上年底增加6.80万亿元，增长25.41%，占私营企业注册资本总额的85.37%；实收资本31.64万亿元，比上年底增长27.02%。

私营股份有限公司户数增长较快。私营股份有限公司实有4.71万户，比上年增加0.79万户，增长20.15%，占私营企业总户数的0.38%；注册资本1.39万亿元，比上年底增加0.18万亿元，增长14.88%；实收资本1.30万亿元，比上年底增长26.21%。

产业结构发展情况。私营企业实有户数在第一、第三产业保持较快增长态势，所占比重持续扩大。第一产业实有私营企业39.57万户，比上年底增长26.83%，占私营企业总户数的3.16%，比上年同期扩大0.29个百分点，注册资本（金）0.91万亿元，增长37.88%，占私营企业总注册资本（金）的2.31%；第二产业实有私营企业320.32万户，比上年底增长10.27%，占全国私营企业总户数的25.55%，注册资本（金）11.30万亿元，增长19.83%，占私营企业总注册资本（金）的28.73%；第三产业实有私营企业893.98万户，比上年底增加129.96万户，增长17.01%，占全国私营企业总户数的71.30%，比上年同期扩大0.93个百分点，注册资本（金）27.11万亿元，比上年底增加6.11万亿元，增长29.10%，占私营企业总注册资本（金）的68.96%（见图1）。

图1 2013年全国私营企业实有户数产业结构

图1 2013年全国私营企