产业园区是一种介于政府、市场和企业之间的产业发展模式和企业发展平台。通过特色产业园区建设实现产业的快速发展是当今世界各国新兴产业发展的一个重要趋势^[1]。发达国家的实践证明，文化创意产业园区作为一种空间产业组织形式，从出现伊始便凭借其信息获取成本低、资源利用程度高、综合创新能力强、附加值高等优点促进了经济的高速发展，成为世界区域发展模式和产业发展的重要组成部分。

《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》指出，要“优化文化产业布局，发挥东、中、西部地区各自的优势，加强文化产业基地规划和建设，规范建设一批全国文化产业示范区，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”。在大力发展文化产业示范区政策的指引下，近年来文化创意产业园在我国迅速发展，逐渐成为我国经济发展的重要力量。而出版创意产业园作为文化产业园的一种重要类型，在文化大发展大繁荣的进程中发挥着越来越重要的作用。

一 中国北京出版创意产业园区概况

中国北京出版创意产业园区是经原新闻出版总署和北京市人民政府批准成立的综合性出版产业园区，旨在通过整合出版资源、创新体制机制、引进高新技术、打造品牌产品、加强版权保护，建设以出版原创为核心、以高新技术为引领的国家级出版产业基地。

自2010年5月正式成立以来，园区建设在多方面取得了可喜成果。目前，园区入驻企业共有33家，2012年销售总码洋达58.3亿元，利税总额约10亿元。截至2012年底，园区企业共通过出版公共服务平台出版图书1000余种。《北京京剧百科全书》《浴血荣光》《高等学校教职工廉洁教育知识读本》《忧伤的情欲》《天上的帆船》《官德》《北京精神》《于丹：重温最美古诗词》等主旋律作品受到社会好评。

2012年7月，园区企业北京时代华语图书股份有限公司投资500万美元在美国纽约成立全资子公司（CN TIMES INC），专门出版发行英文版中国图书，宣传推广中国模式、中国道路、中国精神和中国文化。该公司首期即与国内10家品牌出版集团、出版社签订了100本版权输出协议，是迄今中国出版史上最大规模的单笔图书输出。

二 中国北京出版创意产业园区建设的主要路径

园区从当前形势和自身特点出发，以特殊的服务平台全面吸引特色民营文化企业入驻园区，为民营企业有序参与出版提供了正式、合法的渠道；以特殊的运营模式配置出版资源，通过选题引导和审读把关等措施，确保出版物的内容安全；以特惠的政策扶持民营文化企业发展，全面提升公共服务质量，有效地激发了民营出版的活力。可以说，园区的发展，是一个不断整合国有和民营两种优势资源的过程，是一个不断解放和发展出版生产力的过程，也是一个不断为繁荣文化市场寻求新出路、实现新突破的过程。

（一）以特殊的服务平台吸引特色文化企业入驻园区

园区从建园开始，就提出要以出版服务为核心，建设出版服务平台、版权交易服务平台、公共阅读服务平台、科技创新服务平台、投融资服务平台，为园区企业提供优质服务，解决民营书业面临的困难和问题。为解决非公有文化机构参与出版的通道问题，在原新闻出版总署的支持下，北京市新闻出版局将北京联合出版有限责任公司改造成为园区出版服务平台。由北京联合出版有限责任公司向园区企业配置出版资源，突破有关政策瓶颈，让非公有文化机构通过平台享受出版单位的政策，解放和发展非公有文化机构的出版生产力。园区成立以来，已吸引包括社科、儿童、经管、教辅等图书策划制作和网络出版以及手机出版在内的一批优秀民营文化企业入驻园区。

（二）以特色的运营模式保导向、促增长

为了做好出版资源配置、强化出版导向管理、引导园区企业出版精品力作，园区建立了编辑审读中心，集中开展内容审读把关，确保出版物的正确导向；建立优秀出版项目评选奖励制度，对社会效益和经济效益俱佳的出版项目进行表彰，鼓励优秀原创和精品出版，激发园区企业的创造力、竞争力；通过主动引导和在民营文化企业建立党支部等措施，将政治意识、大局意识、社会责任意识融入园区企业。

为了规范生产过程，确保产品质量，园区建立了严格的出版工作流程。一是严格执行选题论证会制度，按照导向正确、鼓励原创、社会效益好、文化价值高的原则，严把选