金融在现代经济中处于核心地位。一方面，充分发挥首都金融资源配置的先导作用，满足文化创意产业发展的资金需求，实现金融与文化创意产业的有效对接，是推动北京文化创意产业跨越式发展、建设先进文化之都的客观要求^[1]。另一方面，迅速发展的文化创意产业也为北京市金融业的发展转型提供了新的机遇。长期以来，我国金融机构开展的业务大部分集中在物质生产和服务领域，由于群众消费需求的深刻变化和传统经济领域边际效益的不断下降，金融业的信贷资产配置和赢利能力面临调整转型与可持续发展的巨大压力。文化创意产业作为促进北京市经济增长的新兴产业，市场发展空间广阔，具有门类众多、产业链长、附加值高等特点，而且受经济周期波动影响较小，使得服务于文化创意产业发展的金融机构获得了转型经营的新机遇、拓宽业务的新市场以及提升服务的新空间。

一 首都文化与金融融合存在的主要问题

北京借助金融业优势，在文化与金融融合上进行了大量尝试，包括机构创新、产品创新、市场创新等，初步形成了文化金融产业链条和文化金融服务环境，支撑首都文化创意产业健康持续发展。但是，文化创意产业轻资产、自主创新不强等特点，使得融资难问题仍然普遍存在，成为制约企业做强做大和产业发展壮大的瓶颈^[2]，如何有效引导资本向文化创意产业集聚成为当前亟待解决的突出问题。

（一）文化创意企业融资困难制约产业发展

一是在文化创意产业领域中大部分为中小微企业，初创期的企业组织形式较松散，经营模式不成熟，市场规模还比较小。此外，文化产品市场需求变化较快，企业生存风险较高，金融机构介入难度增加^[3]。二是传统金融机构提供贷款等金融服务时，大多要求企业以房地产、实物资产等进行抵押，而文化创意企业固定资产比重小，版权、著作权等无形资产比重大，缺乏权威有效的价值评估，使得金融机构面临理念创新和产品创新等挑战。三是文化创意产业主要依赖于人力资源，核心资产具有极大的不稳定性，导致文化创意产业发展资金主要依赖于自身资本积累，缺乏信贷、信托、债券等外源融资支持，金融市场发展深度较其他行业相对滞后。

（二）文化要素市场缺失阻滞产业发展活力

由于我国还没有建立起标准的文化创意产业知识产权评估体系，知识产权市场交易体系也尚未完善，尤其缺少质押担保等文化要素市场，所以版权、知识产权、文化人才等文化要素还不能通过市场进行充分的配置与交流，文化创意企业与金融机构之间的沟通衔接存在诸多困难，文化人才的自由流动存在诸多障碍，难以在更加广阔的领域中施展才华，精品文化力作推广存在诸多困阻，阻滞了文化产业发展的活力和创造力。

（三）有效手段不足限制企业壮大

我国文化体制改革不断深入，投融资主体日趋多元化，涌现了一批民营文化创意企业，文化市场得到极大的丰富和繁荣。但是，文化创意产业除了具有商品性，还具有社会意识形态性，因而非公资本在文化创意产业中的扩张受到一定限制，也延缓了部分国有文化单位的发展步伐。国有文化创意企事业单位拥有大量优质资源，但是缺乏非公资本具有的资本高效运作手段和市场活力，竞争能力相对较弱，不利于国有文化创意企事业单位的发展壮大。

二 推进首都文化与金融融合发展的总体思路

北京作为全国的文化中心和享誉世界的东方古都，拥有“一行三会”的金融决策机构，大型国有银行总部也基本聚集于此，丰富的金融资源为文化创意产业提供了坚实的发展基础。充分发挥首都金融资源配置的先导作用，实现文化创意产业与金融的有效对接，满足文化创意产业发展的融资、投资、交易、风险管理等需求，是推动北京文化创意产业跨越式发展、提升文化软实力和国际影响力的客观要求^[4]。今后，北京市将结合文化创意产业发展的实际，继续深入推进文化与金融融合发展，打造立足首都、辐射全国、引领世界的文化金融创新中心和文化金融综合改革试验区，为全国文化金融融合发展积累经验。

（一）强化政府部门的统筹协调

首先，要完善政策协同机制，加强政府部门的工作对接，建立文化创意产业主管部门、金融主管部门和金融机构的协调沟通机制，进一步固化政府部门推动文化与金融资本、社会资本相互融合的工作对接平台。其次，要营