文化创意产业是文化、科技与产业相互融合发展形成的新兴产业活动集群，其基础是文化，核心要素是创意，核心资产是知识产权，具有高附加值和高成长性，能够为消费者提供新的文化体验。北京作为首都，具有发展文化创意产业得天独厚的文化、科技、人才、资本等优势，但由于对其生产要素、产业特性、产业周期等发展规律的认识还处于探索阶段，对体制机制创新、政策体系完善等发展环境的优化还相对不够，因此，北京文化创意资源优势还远未转化为产业优势，发展潜力有待进一步释放。本文力求通过分析产业发展现状、总结产业发展规律，提出促进产业发展的政策建议。

一 北京文化创意产业发展现状

（一）发展背景

随着北京经济实力的增强和消费结构的不断升级，市民将更加关注精神体验和文化消费。发展文化创意产业是满足市场需求、彰显文化价值的重要举措。现代产业发展的趋势将促进文化创意产业爆发式增长，使之成为支撑首都经济发展的新型资源和重要经济增长点。

经过七年的发展，全市文化创意产业资产、收入双双过万亿元，增加值占全市GDP的比重从2005年的9.7%提高到2012年的12.3%。目前，北京文化创意产业的贡献率仅次于金融业，居第二位，已经成为促进首都经济增长的支柱产业。

（二）发展特点

一是产业结构多元支撑。北京文化创意产业的四大优势行业分别为软件、网络及计算机服务业，新闻出版业，设计服务业和广播、电视、电影业，是北京文化创意产业发展的主体力量。其中软件、网络及计算机服务业规模最大，占全市文化创意产业增加值的四成以上；广播、电视、电影业增速最快，电视剧出品集数、电影产量占到全国的一半；古玩和艺术品交易总额占到全国的80%以上。

二是产业布局更加合理，集聚效应凸显。推动产业集聚发展是北京发展文化创意产业的重要手段，通过优势资源的合理配置，加速了生产要素的集聚，从而延长、拓宽了产业链、供应链和服务链，吸引了一大批具有带动作用的骨干龙头企业，集聚效应开始凸显。

三是支撑产业发展的政策环境逐步改善。政府出台了《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》，促进产业发展的政策体系不断完善，为文化创意产业的加速发展提供了良好的政策环境。

（三）主要问题

产业规模、发展速度和发展质量有待提高。从占比看，北京文化创意产业的增加值约占北京地区生产总值的10%～13%，同伦敦、纽约相比差距较大；从发展速度看，美国的文化创意产业增加值年均增速是全美经济发展年均增速的5倍左右，而2004年以来北京文化创意产业增加值年均增速虽有所提高，但也不到15%；从产业利润看，北京文化创意产业应缴税金占全市应缴税金总额的比例仅为7.8%左右，而伦敦文化创意产业的行业利税占总利税的比例在25%以上，行业平均利润率在30%以上；从产业空间布局看，产业集聚程度还不够，品牌影响力有待提升。

融资渠道不畅，筹措资金困难。融资难是影响产业做大做强的最大障碍，而文化创意产业融资难的主要原因有：一是“制作出品”这一创意理念物化和价值化的重要环节尚未得到市场认可，不确定性大；二是文化创意企业以中小型民营企业居多，有形资产少，财务管理体系不规范，缺乏金融人才，企业抗风险能力较弱；三是文化创意产业价值评估体系不完善，文化创意产品缺乏规范的市场交易平台。

产业融合度和就业带动力有待提高。北京文化创意产业的渗透性、增值性和融合度还有待提高，目前为终端消费者提供文化产品或服务的比例较大，占70%以上，而为房地产、金融、制造业等产业提供的产品和服务还相对不足。2007年北京文化创意产业从业人员占城市就业人口的比例为5.4%，同2001年伦敦的文化创意产业从业人员占其城市就业人口比例的10%相比，对就业的带动力相对不强。

知识产权保护有待加强。文化创意产品创造成本高、投入大，但是复制成本却较低，而且网络传播技术发展非常快，因此知识产权保护对于产业的存续和发展意义非凡。然而，当前文化创意产业相关企业的知识产权保护意识还不够强，社会信用体系还不完善，创意主体的积极性和产业的健康发展受到严重影响。

二 北京文化创意产业发展规律研究

（一）文化创意产业发展的理论基础

产业发展所遵从的“微笑曲线”理论表明，在原创、制造和营销这一产业链中，