一 国际移民^[1]现状特点

据联合国国际移民统计数据，2013年全球有2.32亿人移民海外，而在1990年、2000年和2010年该数据分别是1.55亿人、1.78亿人、2.14亿人。在2.32亿移民人口中，居住在发达国家的移民总数为1.36亿人，占国际移民总数的58.6%；居住在发展中国家的移民总数为0.96亿人，占41.4%。2.32亿国际移民中，74%为20～64岁工作年龄段的移民。^[2]

（一）国际移民发展呈现新特征

1.发展中国家之间的移民流动与发展中国家到发达国家的移民流动一样普遍

2013年，出生在发展中国家而在其他发展中国家生活的国际移民有8230万人，出生在发展中国家而生活在发达国家的国际移民为8190万人。

亚洲人成为国际移民的最大群体，共有3800万亚洲人生活在其他洲。其中，有1900万人生活在欧洲，1600万人生活在北美洲，300万人生活在大洋洲。而出生于拉丁美洲和加勒比地区的海外移民构成了国际移民的第二大群体，这部分国际移民大部分生活在北美洲，有2600万人。

2.欧洲和亚洲是最主要的国际移民目的地

欧洲和亚洲的国际移民占世界移民的2/3。2013年，欧洲成为全球移民首选的移民地区，有7200万国际移民生活在欧洲，而生活在亚洲的国际移民有7100万人。2000～2013年的13年间，亚洲的国际移民数量增长了2000万人，这主要是由于亚洲西部的石油生产国和东南亚新兴经济体（马来西亚、新加坡和泰国等）对外国劳工的需求大量增加。

3.国际移民仍然呈现相对集中的特征

2013年，1.19亿国际移民（约占总数的51.3%）主要居住在以下10个国家，依次是美国（4578.5万人）、俄罗斯（1104.8万人）、德国（984.5万人）、沙特阿拉伯（906.0万人）、阿拉伯联合酋长国（782.7万人）、英国（782.4万人）、法国（743.9万人）、加拿大（728.4万人）、澳大利亚（646.9万人）和西班牙（646.7万人）。

从移民人口净增长量来看，1990～2013年，美国净增移民人口最多，达2300万人，平均每年净增100万人；其次是阿拉伯联合酋长国，净增移民人口为700万人；第三位是西班牙，净增移民人口为600万人。

4.经济危机刺激了国际移民流动

2008年的经济危机对移民流动影响深远，2010年以后国际移民年均增量为600万人，较2000～2010年的年均增量多了240万人，从一个侧面反映了经济危机下移民跨国流动加速（见图1）。

图1 世界年均移民情况

从欧洲国家来讲，遭受经济重创的国家，例如，希腊和西班牙，遭遇了大规模的移民迁出。而经济状况较好的国家，如德国、英国则吸引了更多的外来移民（见图2）。^[3]

图2 2010～2012年欧洲国家净移民数量

（二）“移民红利”在科技和经济领域的表现突出

对移民比例高的国家而言，移民的经济贡献突出。如根据新加坡贸工部的统计，20世纪90年代的10年间，外籍人士对新加坡GDP增长的贡献度为41%，其中，37%来自有专业技术的白领阶层。^[4]近年来，移民对美国、英国等移民大国的经济贡献也日渐突出。

1.移民促进美国创新创业的发展

每年有大规模的移民进入美国，他们带来的专业技能、资金、文化和人力资源促进了美国经济和社会的发展。2013年11月，美国的移民政策研究所在伦敦举行了年度会议，会议围绕“城市和地区：收获当地移民红利”这一主题展开，开启了全世界对“移民红利”的讨论，外来移民对本地区的科技、经济和社会的作用越来越受到重视。

2014年6月5日，美国政策国家基金会发布的一份报告指出：“在推动美国科学与工程领域发展的过程中，移民发挥着日益重要的作用，这种作用反映在他们的得奖、研究、创业和教育等方面。”^[5]报告认为，20世纪60年代美国移民政策发生重大变化，尤其是1965年国会通过的《移民和国籍法》，废除了关于国籍来源配额的种族歧视条款，使美国向亚洲移民打开了大门；20世纪90年代通过的《移民法》，增加了与工作相关的绿卡发放数量。这些政策变化的结果就是美国吸引着全世界人才，并直接反映在美国的诺贝尔科学奖获奖数量上。1960～2013年，美国有72名移民科学家得奖，占美国诺贝尔奖获得者的1/4左右。

移民已成为美国科研不可或缺的力量。外国出生的人口只占美国总人口的14%，而他们获得的美国创新专利却占了总量的1/3。在美国的7大顶级癌症研究中心中，42%的研究人员出生于外国，其中，得克萨斯大学MD安德森癌症研究中心的移民科学家比例高达62%。教育领域，2011年，美国大学电子工程专业的全日制在校研究