文化是旅游的内涵和灵魂，是旅游的焦点和轴心，是旅游产业发展的重要根基和资源基础，旅游则是文化的重要载体和表现形式。文化与旅游具有天然的相融性和耦合性，它们共荣共生，交相辉映。旅游可以让文化更富魅力，文化则可使旅游声名远播。没有文化的旅游是缺乏魅力的旅游，而没有旅游的文化是没有活力的文化。陕西是华夏文明的重要发祥地，具有发展文化与旅游产业得天独厚的资源禀赋和无与伦比的产业发展基础。为尽快把陕西文化与旅游资源优势转化为产业优势，建立起独具特色的文化旅游产业体系，提升发展层次，培育新的经济增长点，加快实现建设西部文化强省目标，本报告对陕西文化与旅游融合发展问题进行了专题研究。

一 文化产业与旅游产业相融合的必要性和可行性分析

（一）文化产业与旅游产业相融合的必要性

1.文化与旅游相互依存

从文化与旅游的概念及内涵关系来看，大多数旅游资源中都孕育着历史文化要素及传说，人文旅游资源的开发与鉴赏需要通过文化来解读。自然旅游资源虽然本身不具有文化属性和历史文化色彩，但自然美无疑需要从文化层面来鉴赏，需要用科学知识来解读，而且要将自然山水转化为旅游产品，必须通过旅游开发这一文化手段来实现。因此，文化性是旅游的本质属性。同时，旅游又为文化的交流和传播提供了平台，为文化资源的开发提供了载体，也为文化产业的发展注入了强大动力。文化是旅游的灵魂，没有文化的旅游就没有魅力，而没有旅游的文化就会缺少活力。旅游的优势体现在市场，而文化的优势则体现在内涵。站在旅游的视角来看，抓住了文化就抓住了核心价值；站在文化的视角来看，抓住了旅游就抓住了一个巨大的市场。

2.文化产业与旅游产业相融合是实现转型升级的需要

物质生活的不断丰富推动着人们进入“大众旅游”时代，人们对旅游的消费基本结束了“饥不择食”的初级阶段，体验旅游、文化旅游、特色旅游受到越来越多人的青睐。而文化产业以其高附加值、强融合性、高品牌影响力等特点，通过加速开发交叉旅游、边沿化旅游等，推动旅游产品深度化、多元化结构调整，为旅游产业提供了新的增值点。而旅游业的转型升级，又为文化产业的快速发展提供了创意源泉、市场空间、资金支持和交流平台，推动文化产业实现高科技化、精品化和尖端创意化。

3.文化产业与旅游产业本质属性决定着其必须融合发展

文化和旅游都是为人们提供精神消费服务的，这是其共同属性，也是两种产业融合发展的基础。从消费视角来看，旅游消费的核心是文化这一符号。中国有句古语：“山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。”说的就是文化对自然的辉映和升华，文化赋予了自然以生机和灵气。美国的迪士尼乐园、法国的卢浮宫等，无不体现出“文化是旅游的核心价值”这一道理。

从旅游业发展视角来看，文化资源已经成为现代旅游的核心资源。某一区域或地区其旅游若具有较强的吸引力与竞争力，则这个地方一定拥有着独特的文化底蕴、色彩及文化魅力。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，让庐山韵味悠长；“温泉水滑洗凝脂，侍儿扶起娇无力”，让华清池无限遐思。唯有文化的力量，才能在旅游者心中留下鲜明深刻的印象。从一定意义上讲，旅游是实现文化教化功能与娱乐功能的载体，是挖掘文化、优化文化、丰富文化和保护文化的重要途径。文化通过旅游这一载体实现了文化软实力的价值。

4.文化产业与旅游产业相融合是实现文化强省建设目标的必然要求

陕西省第十二次党代会提出了在未来五年把陕西建设成为以“经济强、科教强、文化强、百姓富和生态美”为内容的西部强省奋斗目标。要实现“文化强”，必须大力发展文化产业，要发展文化产业就必须在提高文化消费水平上狠下功夫。文化产业属于典型的“消费依赖性”产业。根据2007年投入产出调查数据测算，陕西省文化产业总产出的生产中66.3%依赖最终消费，消费拉动文化产业产出水平的效果远远大于投资。因此，提升文化消费水平是发展文化产业的重要手段。

陕西省城乡居民文化消费水平近几年虽有一定提高，但与建设文化强省的要求相比，与文化产业发展较快的省市相比，存在着消费不足和结构偏低的问题。2010年，与北京、上海、江苏、浙江等省市相比，陕西省城镇居民人均文化消