陕西是文化资源大省，有着丰厚的历史文化、灿烂的革命文化、特色鲜明的民俗文化和一定实力的现代文化，具有发展文化产业得天独厚的资源禀赋和发展基础。为充分发挥文化资源优势，推动文化产业的跨越式发展，2007年陕西省第十一次党代会提出了建设西部文化强省的战略目标，为文化产业大发展注入了强劲动力，陕西文化产业发展开始步入快速发展阶段。五年来，陕西省紧抓发展文化产业的难得机遇，把文化建设与经济建设、政治建设、社会建设摆到同等重要的战略位置，以改革创新促发展壮大，推进文化大发展大繁荣。

在深入贯彻落实科学发展观，积极推动社会主义文化大发展大繁荣的探索实践过程中，陕西省依托历史文化资源优势以及文化产业发展基础，逐步确立了陕西文化产业发展：以市场为导向，以深化改革和体制机制创新为动力，以推进文化产业结构调整、创新产业表现形式、开发和塑造文化产业精品为突破口，以整合文化资源、实施重大文化产业项目带动战略为切入点，以开发建设文化产业园区和基地、拓展区域性特色产业集群、打造具有轰动效应的“陕西文化名片”为支撑，大力培育市场主体，扩大文化消费，统筹规划、整体推进，重点突破、联动发展，凸显特色、做大亮点、带动全面，着力转变发展方式，探索“大项目、大集团、大品牌、大市场”发展壮大文化产业的战略思路；并形成了陕西文化产业发展：以文化产业园区和基地建设、重大项目和区域特色文化产业群建设为抓手，实现文化产业跨越式发展；通过资本推动、项目带动战略，建设重点历史文化主题园区和现代文化产业基地，整合文化资源，鼓励支持文化单位、机构和企业的产业项目在园区落户，促进企业、项目、资金、人才的聚集，带动区域经济和文化大发展大繁荣的独特路径。

随着陕西省文化产业园区和基地建设创新实践的不断深入，其示范、带动、窗口和辐射作用日益显现，有效地推动了陕西省文化产业的整体实力和竞争力，为陕西省经济和社会发展作出了重要贡献。目前，陕西文化产业的发展领域不断扩大，结构层次逐步提高，基础条件不断改善，产业规模不断增长，吸纳劳动力就业能力日益增强，非公有制文化企业取得长足发展。文化产业增加值从2006年的97.88亿元起步，先后突破了100亿元、200亿元、300亿元三个整数关口，2011年，全省实现文化产业增加值374.86亿元，比上年增长30.2%，占GDP的比重为3.03%。按可比价格计算，陕西省文化产业增加值近5年来增长了2.8倍，年平均增速为31.8%，比同期GDP年平均增长速度高出16.9个百分点。数据表明，陕西省文化产业已进入发展的快车道，在“保增长、扩内需、调结构、促改革、增就业、惠民生”中发挥了重要作用。

一 陕西确立文化产业园区基地建设发展战略的背景与基础

（一）自然与历史文化资源禀赋优越

陕西省历史文化遗产资源丰厚。以炎黄始祖和周、秦、汉、唐等为代表的历史文化，以延安精神为代表的红色革命文化，造就了众多的历史遗存和珍贵古迹；全省现有各类文物点3.58万处、馆藏各类文物90余万件（组），均居全国首位。

陕西民俗文化特色鲜明。民歌、戏曲、鼓舞、剪纸、西安鼓乐、农民画、泥塑、皮影等民间民俗文化源远流长，为特色文化产品创新提供了永不枯竭的源泉。全省现有国家级非物质文化遗产名录62项，省级名录435项，市级名录956项，县级名录2292项。西安鼓乐、中国剪纸、中国皮影戏先后进入联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表名录”。

陕西宗教文化渊博精深。佛教八宗中有六宗祖庭在陕西，楼观台自魏晋以来一直是“道法重地”；法门寺因供奉释迦牟尼佛指骨舍利而成为佛教圣地；大雁塔、大清真寺、大兴善寺、重阳宫、白云观等在历代宗教文化中都具有举足轻重的地位。

陕西自然文化壮美雄奇。恢弘壮丽的秦岭、奇险著称的西岳华山、气势磅礴的壶口瀑布、古朴浑厚的黄土高原、广袤雄奇的塞外风光、生机勃勃的八百里秦川、奇秀多姿的秦巴山地等都是国内外著名的自然文化旅游胜地。

（二）人才资源与科技实力雄厚

陕西省拥有普通高校76所、国家级和省级重点科研院所100多个。雄厚的科教实力，为文化产业发展提供了大量的专门人才。演艺、新闻出版、印刷包装、广播电视、影视制作等传统文化专业优势明显；网游、动漫、信息服务、