中央商务区（Central Business District，CBD）的概念最初起源于美国（1923年），意为商业汇聚之处。随着内容的不断发展和丰富，如今的CBD聚集了城市内大量的金融、商业、贸易、信息及中介服务机构，拥有众多完善的配套设施，是一个城市、一个区域乃至一个国家的经济发展中枢。目前，中国很多城市都在规划建设CBD，根据城市功能和产业发展阶段，CBD的发展也表现出多层次特征。与发达国家CBD相比，虽然当前中国CBD的发展程度参差不齐，很多还处于初期建设发展阶段，但它们在推动国内产业优化升级、增加财政收入、改善经济环境等方面已取得令人瞩目的成绩，也逐步成为中国城市国际化的窗口和经济实力的象征。本文重点分析中国CBD产业发展的现状特征、存在的问题及未来的发展趋势。

一 中国CBD产业发展现状

CBD的产业主要是企业总部集聚引领商务服务、金融、商贸服务等高端服务业发展。目前，根据中国CBD的产业发展阶段，可以将中国CBD分为不同的层级，其发展现状主要表现出三种特征，分别是企业总部向CBD快速集聚、现代服务业高端化发展和楼宇经济财政贡献突出。

（一）CBD呈现多层级发展态势

CBD是一座城市现代化、国际化不可或缺的标志，同时也需要以城市经济为依托，是市场经济条件下城市发展到一定程度的必然产物。随着改革开放的不断深入，中国城市建设上了一个新台阶，经济实力和竞争力都有了质的提升，众多在各自经济区域内有较大影响力的大城市都在以改造扩建或择地新建的方式积极建设CBD。基于产业规模扩张的需要，香港、上海、广州、武汉、南昌、杭州、南京等城市的CBD均拥有两个以上的地域单元。由于中国各城市的经济发展水平不尽相同，中国CBD产业呈现多层级、分梯次的发展态势^[1]。

依据各个CBD的产业发展进程和经济影响范围不同，可将中国CBD划分为四个层级，分别是世界级CBD、国家级CBD、大区级CBD和地区级CBD（见表1）。受城市发展速度和宏观经济环境影响，各级CBD之间特别是大区级CBD和个别地区级CBD之间的界限比较模糊，个别地区级CBD如天津河西CBD、大连人民路CBD、杭州武林CBD等经济影响力与日俱增，部分功能开始外溢，正朝着大区级CBD的方向迈进。

表1 中国CBD发展现状及其等级体系

1.世界级CBD

世界级CBD的经济辐射范围覆盖全球，提供全球范围的商务服务，主要特点是跨国公司总部高度集聚、商务服务业和金融业等高端服务业发达，对国际经济环境有很大的影响。就目前中国CBD发展情况来看，属于这一层级的只有香港CBD。

香港紧靠内地，面向东南亚，是著名的国际金融中心和国际金融网络的重要节点，也是跨国公司进入中国的桥梁。20世纪70年代，香港产业发生巨大变化，由以制造业为主转变为以金融服务业为主。新型的经济结构需要高端的商务服务作支撑，香港中环CBD由此应运而生并迅速发展成熟。如今，香港CBD已是香港金融、保险、投资、财务、地产等高端服务业和外企总部的集聚地，其经济职能也超越国界，对整个中国、东南亚乃至全球都有着极大的影响力，稳居国际CBD之列。

2.国家级CBD

国家级CBD的经济辐射范围覆盖全中国，主要提供全国范围的商务服务，通过自身区域内涉及多行业、多部门的企业总部向其全国各地的分公司发布资源配置、研发生产、物流交易等指令，从而经由“企业总部—研发—生产—配送—销售—服务”等企业网和上下游产业链带动全国相应地区的经济发展，影响全国的经济环境和经济走向。根据实地调研及中国CBD联盟成员提供的资料来看，中国目前有2个CBD处于这一层级，分别是北京CBD和上海陆家嘴CBD。

北京CBD借助首都得天独厚的政治、地理、科技、文化等优势，充分发挥自身的资源聚集能力，目前已经吸引入驻世界500强企业160家，企业总部50家，在2012年全国主要城市总部经济发展能力排名中位居第一，成为中国大陆范围内商务服务、金融、文化等高端服务业和跨国企业总部最集聚的地区，率先加入世界CBD联盟，是中国CBD联盟的发起单位之一，引领国内CBD的发展。经过中国加入WTO、北京成功举办2008年奥运会等一系列国际事件之后，北京CBD的国际影响力连年攀升，于2010年和2012年均当选为世界CBD联盟轮值主席，成为世界CBD联盟内第一个连任的CBD区域。

上海陆家嘴CBD拥有独特的地理区位优势，其发展历程与中国的改革开放和经济转型有着密不可分的关系