鼓励金融业为文化产业输血，提高文化产业的比重，是推动我国产业结构升级优化的重要举措。《文化产业振兴规划》提出加快对文化产业的金融支持。中宣部等九部委发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》，提出要立足于推动金融产品创新和改进金融服务，多措并举、多管齐下，汇聚金融资源、财政资源，助推文化产业发展和文化繁荣。党的十七届六中全会要求加大金融对文化产业的政策扶持力度。《国家“十二五”时期文化改革规划纲要》指出，在国家许可范围内，要引导社会资本多种形式投资文化产业。中国文化产业与金融业的对接进一步加快，金融市场对文化产业的关注度空前高涨。

近年来，陕西省大力推动社会主义文化大发展大繁荣，文化产业发展迅速，取得了令人瞩目的重大成就。2011年，陕西省文化产业增加值达374.86亿元，首次突破300亿元关口。陕西文化产业的发展正面临难得的历史机遇，而文化产业快速发展已经迫切需要金融业的大力支持。然而，文化产业轻资产、重创意的特性和银行传统的业务品种及担保模式与其融资需求的匹配度不高等原因，使得以智力型的虚拟资产作为担保抵押存在一定的困难。因此，解决文化产业融资担保过程中出现的问题，进一步破解文化产业融资难题就成为文化产业与金融业深度融合的当务之急。

一 文化产业融资担保的由来

融资担保是担保业务中最主要的品种之一，是随着商业信用、金融信用的发展需要和担保对象的融资需求而产生的一种信用中介行为。信用担保机构通过介入包括银行在内的金融机构、企业或个人这些资金出借方与主要为企业和个人的资金需求方之间，作为第三方保证人为债务方向债权方提供信用担保。在其业务性质上，融资担保具有金融性和中介性双重属性，属于一种特殊的金融中介服务。它通过利用自身的第三方信用为自己供给和资金需求方双方提供融资担保服务，以此促进双方交易的完成。在开展融资担保业务过程中，信用担保机构要完成两方面的工作：一方面是对资金需求方的信用评估；另一方面是向资金供给方提供自身资信证明，取得其对自身信用保证资格和履约能力的认可。

民营文化企业已成为文化事业和文化产业发展中的一支重要力量。民营文化企业涉及影视制作、文化旅游、演艺、音像、网络文化、文化娱乐、艺术培训、对外文化交流等文化产业诸多领域。民营文化企业既具有文化企业轻资产的特点，又具备中小企业信用不足的特征，因此也造成了融资难的局面。与解决传统民营企业融资难问题相比，要突破制约文化产业民营企业发展的资金瓶颈，必须把握其产业特点，不断完善文化产业融资机制，发挥担保机构作用，促进民营文化企业融资是应当优先选择的融资路径。文化产业融资担保可以使担保机构、文化企业、金融机构三方受益。对于担保机构来说，可以有效地衡量和控制担保机构借贷的信用风险，使得担保机构在与同业的竞争中更容易更胜一筹；对文化企业来说，定位精确的担保创新模式不仅能解决民营文化企业融资问题，还能促进经济文化的全面发展；对于金融机构来说，合理、有效的担保模式不仅能防范不良贷款、稳定金融，还能增加担保机构对外的竞争力，具有相当大的现实意义；对社会来说，通过促进民营文化企业的发展，可以为社会带来更多的就业机会，同时给社会带来更多的技术创新，增加出口，增加GDP，为社会作出更大的贡献。

二 我国文化产业融资担保发展现状

为了解决文化产业融资问题，不少地区已经开始探索适合文化产业发展的融资模式，各金融机构也已不遗余力地用实际行动来支持文化产业的发展。各大金融机构不断创新文化金融管理制度，改进文化产品金融服务，文化金融环境不断优化，文化产业资本运作能力不断提升，文化企业上市融资、银行业信贷、并购、文化产业主体基金数量等均持续保持较快增长，文化产业发展资金瓶颈得到初步缓解。

担保在我国还是一个新兴的产业，而专注于文化创意产业的担保更是新生事物。随着金融支持文化产业的不断深入，由政府牵头的融资平台逐步发展，各地专职于文化企业和项目融资的融资担保公司纷纷成立，北京、苏州还制定了融资担保基金管理办法，文化产业融资担保体系初步建立。

2008年1月，上海东方惠金文化产业担保有限公