| 出版时间:2015年01月 |
本报告从产业集聚与产业结构、区域集聚与辐射、政府管理等方面对纽约市中央商务区的形成与发展过程进行了分析,并提出对中国发展城市中央商务区的参考建议。其中四条规律值得中国借鉴:①经济主导,自然发展,跨区域优化;②产业结构多元化;③经济、人文与生态并重;④政府发挥重要作用但不越位。
This report analyzes the formation of New York’s central business districts through industrial conglomeration and its structure,regional conglomeration and diffusion,governmental management,and puts forward some experiences which is valuable for Chinese cities when planning and developing CBD. The experiences include that:(1) To be conducted by economic laws and to develop naturally,while optimizing resources over different regions. (2) The variation of industrial structure. (3) The balancing development of economic,social and cultural,and ecological elements. (4) Sound contribution of an effective government and no overdoing.
都市经济是美国经济的重要组成部分,美国前十大都市区的GDP之和比其经济总量后36位州GDP的总和还要多,纽约和洛杉矶的经济总量超过了美国的46个州,仅小于佛罗里达、得克萨斯、加利福尼亚和纽约州。如果在世界经济中排名的话,纽约市列为第13大经济体,休斯敦名列第30,达拉斯名列第32。2012年,就业岗位增量的92.3%、GDP增长中的89.2%都发生在都市区[1]。
每个都市区都形成了自己的中央商务区(CBD),并作为都市区经济的发动机,带动着整个美国经济的复苏与发展。其中纽约市作为全美经济的龙头,其中央商务区,即著名的曼哈顿,更可以说是世界经济的心脏。
一 纽约CBD概况
纽约是美国人口最多的城市,纽约都市区也是世界上人口最多的城市群之一。纽约市(New York City或者 City of New York)是纽约州的一个组成部分,它本身又由5个行政区,即布朗克斯、布鲁克林、曼哈顿、王后区和史坦顿岛(Bronx,Brooklyn,Manhattan,Queens,Staten Island)在1898年合并组成。
纽约市拥有世界上最大的天然港口之一——纽约港,同时也是世界和美国重要的商业、金融、传媒、艺术、时尚、研究、科技、教育、文化和娱乐中心,纽约是联合国的总部,也是很多金融跨国公司的总部,有时也被看做全球外交政策、金融政策的决策中心。
纽约市统计的地域面积为790平方公里(305平方英里),人口840万[2](2013年),有800种语言被不同群体使用着。2013年统计数据显示,纽约都市统计区(MSA)有1990万人口,联合统计区(CSA)有2350万人口[3]。2012年的GDP数据,都市区为1.33万亿美元,联合区为1.55万亿美元[4]。如果与全球经济相比,都市区相当于第13大经济体,联合区相当于第12大经济体[5]。
可以说,纽约是美国经济的CBD(中央商务区),曼哈顿是纽约的CBD,它甚至就叫纽约县(New York County)。曼哈顿行政区大多位于哈德逊河口的曼哈顿岛上,由东河、哈德逊河和哈莱姆河所环绕,另外还包括几个毗邻的小岛和大陆上的一小块地方。
整个曼哈顿可以分为下曼哈顿、中城区和上城区(Lower,Midtown and Uptown regions),上城区又被中央公园分为上东区和上西区,公园之北则是不那么响亮的哈莱姆。而除曼哈顿之外的其他四个行政区有时统称为外四区(outer boroughs)。
在美国其他城市,“下城”(downtown)一般指商业中心区或闹市区。而曼哈顿有两个商业区,一个是南部的金融区,另一个是新的中城商业区,这两个地区构成整个纽约中央商务区的核心区。
曼哈顿是纽约市5个行政区中地域面积最小、人口却最多的一个,它几乎就是纽约的象征。华尔街、纽约交易所、NASDAQ交易所、世贸中心、洛克菲勒中心、大都会博物馆、中央公园、联合国总部、百老汇、时代广场、哥伦比亚大学等如雷贯耳的机构都在曼哈顿。
二 经济与产业的集群模式
1.巨大的经济影响力
2012年,纽约都市区的GDP为13584.2亿美元,比整个纽约州的GDP还高,这是因为纽约都市区把新泽西州、宾夕法尼亚州的一部分纳入统计范围。这也反映出纽约市经济对周边的辐射能力。
图1 2001~2012年纽约都市区的GDP
根据全球城市影响力指数2011年的排名,在全球35个国际性大都市中,纽约市高居第一位。其影响力的定义是:从全球吸引创造性人才和杰出企业的能力。纽约市之后依次是伦敦、巴黎、东京。
纽约也经历了从工业基地转向服务业经济的过程,其间伴随着传统工业如造船业和服装产业的快速衰落。港口服务从散货转向集装箱船,大批码头工人失业。许多大企业总部从曼哈顿迁往郊区,甚至更远的城市。尽管如此,服务业尤其是金融、教育、医药、旅游、传媒、娱乐和法律服务的快速发展足以弥补这种转移。纽约作为美国最大的都市和金融、商业、信息及文化中心地位从未动摇过。
纽约市的产业结构是一个集群系统。第一个集群是以金融业为引领的高端生产性服务业,带动各种实体经济的发展;第二个集群是以高端人才为支撑的创意产业,包括广告业、娱乐业、传媒业、文化产业、艺术品收藏等。在这两个引领性产业之外,是为大规模高端人口聚集提供各种各样服务的产业集群,包括旅游、餐饮、商贸等。这样一个富有活力的经济结构,加上朝气蓬勃的多元化人口结构,形成整个纽约市活力四射、影响力巨大的大都市经济。
2.金融业
金融业是纽约市产业结构金字塔的塔尖,也是曼哈顿作为纽约市CBD的