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| 出版时间：2015年02月 |
基于1993～2013年增长，本报告以扩大人民群众文化消费需求和促进城乡、区域共享为目标，检测了2013年全国城乡文化消费需求总量的应有空间：支柱性产业测算为18634。15亿元，消除负相关测算为20684。86亿元，最佳比值测算为22601。95亿元，最小城乡比测算为28976。20亿元，弥合城乡比测算为32393。07亿元，城乡无差距测算为36782。37亿元，地区无差距测算为53194。20亿元，而实际总量仅为12969。37亿元。文化消费需求增长不力导致了文化生产供给增长不足，中国文化产业的发展空间必须从增强“内生动力”中拓展出来，文化产业成为支柱性产业本身并不是目的。在以上分析基础上，本报告测算了至2020年全国文化消费总量增长空间：历年均增值目标为36667。82亿元，支柱性产业目标为48566。07亿元，消除负相关目标为60514。67亿元，最佳比值目标为58915。03亿元，最小城乡比目标为73815。88亿元，弥合城乡比目标为80672。49亿元，城乡无差距目标为95865。65亿元，地区无差距目标为140419。28亿元。
Based upon the growth from 1993 to 2013，and aiming at the target of extended demotic cultural consumption demand and advanced sharing between urban and rural areas，and among various regions，measuring to the “due space” of the countrywide total cultural consumption demand in urban and rural areas in 2013 are as follows：1863.415 billion yuan in the valued pillar industry；2068.486 billion yuan in the valued avoiding negative correlation；2260.195 billion yuan in the valued optimal proportion；2897.620 billion yuan in the valued lowest urban-rural ratio；3239.307 billion yuan in the valued closed urban-rural ratio；3678.237 billion yuan in the valued without urban-rural gap，5319.420 billion yuan in the valued without regional gap. But the actual gross is only 1296.937 billion yuan. It is clear at a glance which the growth distance with regard to countrywide cultural consumption demand in urban and rural areas had two dimensions：on the one hand，that consist in the harmonious difference of economic increase and basic people’s livelihood and cultural people’s livelihood enhancement；on the other hand，that consist in the statuesque difference of people’s livelihood and cultural people’s livelihood enhancement between urban and rural areas，and among various regions. It was the low increase of cultural consumption demand that resulted in the short growth of cultural production and supply. The development space of China’s cultural industry must be exploited from boosting “endogenous motivity”. The cultural industry becomes a pillar industry，which in itself is not the goal. Based upon the above analysis，the total growth space of countrywide cultural consumption to 2020 are estimated as follows：3666.782 billion yuan in the target of average added value over the years；4856.607 billion yuan in the target of pillar industry；6051.467 billion yuan in the target of avoiding negative correlation；5891.503 billion yuan in the target of optimal proportion；7381.588 billion yuan in the target of lowest urban-rural ratio；8067.249 billion yuan in the target of closed urban-rural ratio；9586.565 billion yuan in the target without urban-rural gap；14041.928 billion yuan in the target without regional gap.
《文化及相关产业分类》统计国家标准实施迄今刚好10年，各地纷纷上演的“文化产业增加值追逐”实际已成为“GDP崇拜”的一个新生变种。我国以往计划经济“供给制”残余尚存，各级政府仍依此行事，似乎完成生产供给“计划”足矣，所谓需求不过在“计划”供给配额之内，至于扩大文化消费需求“内生动力”的或然增长目标和应然增长目标，并未考虑。这显然严重不适应当今社会主义市场经济体制，中国文化产业有必要转变发展方式。
在社会主义市场经济体制下，所谓“满足需求”应当主要体现为满足消费需求，包括属于最低“保基本”的衣食温饱需求。文化建设“以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点”，需要落实在促进城乡文化消费需求与共享之上。文化产业发展与城乡居民文化消费需求提升应当形成一种供需之间协调增长的良好关系，全面建成小康社会进程中的文化发展成效不能仅用“文化GDP”来衡量。推动文化产业成为国民经济支柱性产业只是手段，提升并满足人民群众文化消费需求才是最终目的。中国文化产业的发展空间必须从增强“内生动力”中拓展出来，更应当落实在自身的出发点和落脚点之上。全国文化生产供给与城乡文化消费需求关系变动态势见图1。
图1 全国文化生产供给与城乡文化消费需求关系变动态势
在我国统计制度里，《文化及相关产业分类》是国民经济行业分类统计标准，由此得出的“文化产业增加值”涉及的不限于“文化产业”生产，也包含“文化事业”生产，或许称之为“文化生产增加值”更为合适。因此，图1同时列出全国文化、体育和娱乐业固定资产投资，文化体育与传媒公共财政支出两项数据（均出自《中国统计年鉴》），这些都是文化生产供给的重要方面。可以看到，2004～2013年，文化总产值年均增长23.04%，其中文化资产投资年均增长23.66%，公共文化投入年均增长17.70%，全都远远高于文化总消费年均增长之12.72%。全国文化生产供给与文化消费需求之间的增长失衡不难看出。
按照《文化及相关产业分类》2004年、2012年两版公布的数据，中国文化产值比（文化产业增加值总量占GDP的比重）由2004年的2.15%提高为2013年的3.91%；同期，全国城乡居民文化消费率（文化消费总量与GDP的比例）由2.76%降为2.28%。文化产值比与文化消费率历年动态曲线构成明显的“剪刀差”关系，其相关系数为-0.5827，即在58.27%的程度上形成供需增长逆向互动关系。对此可以简单理解为，文化产值比每上升1%，文化消费率就下降0.58%。显然，在中国文化产业的生产供给与消费需求之间，尚未形成正常、健康、稳定的供需协调增长关系。长此以往，要么文化消费需求增长难以支撑文化产业成为国民经济支柱性产业，要么文化产业增长失去满足文化消费需求的目的而成为一种空虚目标。
本文全面检测了既往20年中国文化生产与文化消费之间的供需协调增长状况。鉴于国家统计局于1993年修订并实施“民生指标”统计，自本年度开始，本项检测的数据年度起点定位于1993年。
一 全国城乡文化消费需求及其相关背景态势
（一）1993～2013年城乡文化消费增长状况
文化消费需求总量是文化产业生产总量实际进入人民群众日常生活消费的具体表现，也是文化建设和文化生产的发展成果实际转化为人民群众文化消费需求的具体体现。不过，总量数值演算会产生较大误差，这是由于在既有年度统计数据里，各地各类总量数据之和不等于全国总量，本身就存在误差；在未来年度测算数值里，无法涉及今后人口增长及其分布变化，只能根据人均值测算结果推演。因此，本文主要基于人均数值展开分析测算，仅在开头和结尾处提供总量分析演算数值，以利于把握全国及各地总体态势。
1993～2013年全国城乡文化消费总量和人均值增长态势见图2，囿于制图篇幅，其中各五年规划期末年直接对接。文中分析历年增长变化态势时，则运用测评数据库后台演算功能，测算筛选出的最高与最低年度值包含图里省略年度（后同）。
图2 全国城乡文化消费总量和人均值增长态势
1993～2013年，全国城乡文化消费总量由819.58亿元增至12969.37亿元，增加12149.79亿元，20年间总增长1482.44%，年均增长14.81%。最高增长年度为2002年，增长率为31.89%；最低增长年度为2001年，增长率为2.60%。其中，“九五”期间年均增长14.26%，“十五”期间年均增长13.65%，“十一五”
