近年来，河南省以构建现代产业体系为目标、以加快工业转型升级为重点、以推进产业集聚区建设为载体、以举办各类产业对接活动为平台、以建立产业转移多方合作机制为保障，积极探索承接产业转移的新载体、新平台、新途径，为全省经济发展注入了活力。

一 我国经济发展进入新常态

目前，我国经济发展已经进入新常态，处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的时期。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑。在经济新常态下，经济增速正从高速增长转向中高速增长，从过去10%左右的增速转为7%～8%的增速；经济发展方式从单纯追求规模速度的粗放型增长转向注重质量效率的集约型增长，正发生全面、深刻的变化，不断优化、升级；经济增长动力从传统增长点转向新的增长点，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

在新常态下，产业转移在速度、内容和方式上都会有所转型，将会出现一些新特点。一是产业转移的层次将会发生变化，将逐渐由低变高，如转移的产业会由初加工向深加工转型，转移的项目将由低附加值向高附加值转变，转移的产业链将由低端向高端转变；二是产业转移的类型将由一元向多元化转变，产业转移不仅仅是第一、第二、第三产业的单独转移，而是会出现第一、第二、第三产业的协同转移；三是产业转移的区域将会由粗放向精细化转变；四是产业转移的链条将会由短向长转变；等等。

二 河南省承接产业转移的现状

1.承接转移规模不断扩大，承接转移地仍比较集中

自2010年《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》出台以来，河南省承接产业转移规模逐年扩大，累计承接产业资金超过1万亿元。2014年前11个月，全省新批外资企业296家，下降2.0%；合同利用外资105.68亿美元，增长10.1%；实际利用外资136.82亿美元，增长8.8%。全省新增省外资金项目4533个，下降14.8%；合同省外资金17747.0亿元，增长6.9%；实际到位省外资金6648.5亿元，增长17.9%。2014年前11个月，全省工业领域承接产业转移竣工投产项目197个，实际利用资金589.54亿元，竣工投产项目预计年新增销售收入710.35亿元，新增利税202.5亿元，新增就业51265人。

香港仍是河南省利用外资的主要地区，实际到位资金占全省的70.7%。广东等六省市投入河南省资金达4224.3亿元，占全省总额63.6%；其中，广东省投入河南省资金到位970.5亿元，跃居第1位；北京市投入河南的资金增长36.5%，增长最快。

2.承接产业转移项目质量不断提升

2014年前11个月，全省承接产业转移的项目，从规模情况上看，10亿元以上竣工投产项目有6个，占竣工投产项目的3%，累计吸引境内外资金58.10亿元，占比为10%；1亿～10亿元竣工投产项目142个，占竣工投产项目的72%，累计吸进境内外资金476.55亿元，占比为81%；1亿元以下竣工投产项目49个，占竣工投产项目的25%，累计吸引境内外资金54.89亿元，占比为9%。2014年，签约的较大项目有：漯河市与中国二十冶集团签订的投资80亿元区域整体开发项目，鹤壁市与上海斐讯签订的投资70亿元通信科技产业园项目，新乡市与中国食品工业协会签订的投资60亿元特色食品电商产业园项目，信阳市与易居（中国）签订的投资56亿元新县商务中心区城市基础设施及综合服务体系建设项目，焦作市与香港五洲国际控股无锡总部签订的投资35亿元五洲万商城项目，周口市与上海翰吉斯签订的投资30亿元现代有机农业产业园项目，滑县与浙江五洲国际签订的投资30亿元五洲国际大型城市综合体项目，固始与沃华国际签订的投资30亿元台湾食品工业园项目等。

3.承接产业转移方式逐步稳固

全省承接产业转移的主要方式以产业转移洽谈会与上门招商两种形式为主。例如，2014中国（郑州）产业转移系列对接活动中，吸引来自境内外的数千家知名企业云集河南，寻找商机，其中世界500强和国内500强的企业达56家；本届活动被工业和信息化部部长苗圩誉为“全国最具影响力的区域产业对接品牌”；河南省共签订合作项目643个，签约总金额3548亿元，其中引进省外资金3123亿元。

为承接长三角地区产业转移，根据《2014年河南省对外开放工作行动计划》，11月河南省组织各省辖市、直管县（市）在长三角地区集中开展了为期一个月的小分队驻地招商活动。此次驻地招商活动共拜访企业5000多家，对接项目1543个，签约