高标准粮田是打造粮食生产核心区、提高粮食综合生产能力的必然选择，是发展现代农业、完善农业产业体系的有效途径，是推动农业发展方式转变、促进“三化”协调科学发展的重大举措，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

一 河南高标准粮田建设现状及成效

1.全省高标准粮田“百千万”建设工程规划

2012～2020年，河南在全省实施高标准粮田“百千万”建设工程，在95个县（市、区）的粮食核心区内，集中打造6000万亩平均亩产2000斤以上的高标准粮田，建成2000个万亩方、2万个千亩方、20万个百亩方。百亩方、千亩方和万亩方是指：耕地连片面积最少100亩，少于1000亩的方划为百亩方；在1000亩以上，少于10000亩的方划为千亩方；多于10000亩的方划为万亩方。

全省有15个省辖市分别制定了高标准粮田建设的实施意见和建设规划，到2020年，共计规划建设高标准粮田6000万亩（见表1）。

表1 15个省辖市高标准粮田建设规划

2.全省高标准粮田建设目标

（1）保面积。将百亩方、千亩方和万亩方划定为永久性基本粮田，统一编号，建档立卡，遥感监测，有效保护日益稀缺的耕地资源，确保粮食播种面积。

（2）保产量。按照年亩产2500斤粮食生产能力的要求，配套农田基础设施、农机等物质技术装备，显著提高耕地的抗灾减灾能力，提高单产水平，进而提高粮食综合生产能力，确保2020年全省粮食生产能力达到1300亿斤以上。

（3）保收益。优先将高标准粮田规划区内的农民转移到城镇和新型农村社区，推进土地流转，开展统一经营，有效提高土地规模经营水平和农业生产组织化程度，为现代农业发展创造条件，从而解决农业比较效益低的问题。

（4）保服务。设立高标准粮田行政管理所和农业技术区域服务站，确保执法管理、技术服务及时到位。农机、植保等农民专业合作组织统一服务覆盖率达到80%以上。

3.高标准粮田建设成效明显

（1）高标准粮田建成过半。截至2014年6月底，全省已累计完善建成高标准粮田3173万亩。根据规划安排，目前建设进度已经过半。

（2）粮食连续增产，高产创建效果显著。以2010年粮食核心区规划实施为节点，得益于高标准粮田建设和高产创建，河南粮食生产连年“闯关”。2011年全年粮食总产量首次突破1100亿斤大关，达到1108.50亿斤，2012年1127.72亿斤，2013年为1142.74亿斤，连续三年站稳1100亿斤，在高起点上连年创造新的纪录。全省粮食播种面积稳定增长，平均亩产增加，高标准粮田高产示范带动作用明显。在粮食核心区95个县（市、区）范围内，粮食总产量从1045.50亿斤增长到了1091.00亿斤，平均亩产明显高于全省平均亩产。2013年，在河南高标准粮田区域之内，夏粮平均亩产999.8斤，秋粮平均亩产1091.0斤，分别高于全省夏粮、秋粮平均亩产200斤和386.2斤，增产优势初步显现。

表2 2010～2013年全省及粮食核心区95个县（市、区）粮食生产对比

2013年11月，河南选取浚县、滑县、长葛市、西平县、舞阳县、原阳县6个县（市）的高标准粮田“万亩示范方”作为示范点进行提升建设，强化田间工程和技术跟进，实现高标准粮田示范方装备水平和农业专业化、规模化、标准化、集约化和生态化水平的全面提升，示范带动整体高标准粮田建设工作。其中，浚县连续创下大面积单产全国纪录：2011年，22万亩高产创建示范片小麦平均亩产1142.2斤；2012年，小麦平均亩产达到1162.8斤；2013年，12万亩高标准粮田示范区小麦和玉米平均亩产分别达到1267.4斤和1536斤，保持全国同面积单产纪录，成为全省高产“标杆”。

（3）农民增收。在2013年，在河南高标准粮田区域之内，夏、秋粮平均亩产分别高于全省平均水平200斤和386.2斤，按小麦收购价1.12元/斤和秋粮平均价格1.245元/斤计算，高标准粮田区域内平均每亩夏粮收入比全省平均每亩夏粮收入多224元，高出25%；秋粮平均每亩收入比全省平均多480.82元，高出54.8%。以一年一季夏粮和一季秋粮计算，高标准粮田区域内一亩地一年种粮收入要比全省平均水平高出700多元。

（4）促进现代农业发展。以高标准粮田建设为契机，河南农业基础条件得到改善，耕地质量得以提升，土地流转水平提高，机械化率提高，新型农业经营主体不断涌现，测土配方施肥、节水灌溉、秸秆还田、病虫害统防统治等现代农业科技得到大力推广，有效解决了农业生产“最后一公里”问题，农业生产向规模化集约化发展。

二 高