一 移动互联网基础设施发展的产业背景

（一）全球化背景下的移动互联网基础设施发展

随着网络技术的不断发展以及计算机的普及，互联网已经成为当今主流媒体和应用。近年来，随着无线接入技术的不断演进和智能终端的出现，互联网逐渐由固定向移动转移。2010年底，全球移动电话用户就已突破50亿，是全球桌面互联网用户数的2.5倍；^[1]，2012年，全球移动电话用户数达到64.3亿，普及率达到了91%，中国的移动电话用户数接近11亿，普及率突破80%。^[2]

据工业和信息化部电信研究院2013年ICT深度观察大型报告会《无线与移动领域》报告，2012年全球移动宽带用户达到11亿，同比增长37%，受巴西、俄罗斯、印度、中国和其他发展中国家的驱动影响，预计亚太地区将占全球移动宽带用户的一半以上（2016年），而拉美将成为增长最快的地区。^[3]

互联网业务也逐渐向移动方向渗透，诸多互联网公司都推出了基于手机终端的客户端软件和无线应用平台，移动数据业务在互联网业务和流量中所占比重日益增大，移动互联网逐渐壮大并在产业链中占据了越来越重要的地位。

互联网与移动业务的结合产生了新的产业形态，信息服务、移动社交网络、移动电子商务、数字出版等新的产业形态形成并不断发展。移动互联网的发展不仅影响了人们的生活方式、生产方式，而且对经济、社会、文化也带来了深刻的影响。基于移动互联网的开放式应用平台发挥了越来越重要的作用，使更多的人享受到了技术发展带来的生活和服务水平的提高，特别是“无线城市”的快速发展，使人们的生活质量有了实质性提高。截至2012年6月底，共30个省份321个城市的“无线城市”上线推广，独立使用用户数达2608万。2010年以来，以云计算为代表的新技术更是深刻地改变了互联网基础设施、平台架构以及合作模式，移动互联网已经不是一般意义上的互联网普通网站，而是社会信息化体系的重要组成部分。

（二）移动互联网基础设施构成及产业链地位

移动互联网是以移动网络为接入网的互联网及服务，包括三个要素：移动终端、移动网络和应用服务。从以上定义可以看到，移动互联网包括两方面的含义：一方面，移动互联网是移动通信网络与互联网的融合，用户以移动终端接入无线移动通信网络（2G/3G/4G、WLAN、WiMax等）的方式访问互联网；另一方面，移动互联网还产生了大量新型的应用，这些应用与终端的可移动性、可定位性和随身携带性相结合，为用户提供大量的个性化服务。

移动互联网基础设施是移动互联网产业的基础和驱动力。移动互联网基础设施可以概括为“管”“端”“云”。“管”是指高速宽带通信网络，既包括作为接入方式的无线移动通信网络，也包括以光纤为核心的高速宽带传输网络。“端”是指以智能终端为代表的移动互联网终端。“云”是指云计算处理，即对海量移动应用数据进行的处理、存储与挖掘。由于移动智能终端在计算能力上具有局限性，而云计算的出现恰好弥补了其计算能力的不足。“管”“端”“云”三者共同构成了移动互联网的关键基础设施，而且三者互为补充、紧密结合，共同促进了移动互联网产业的发展。

二 2012年移动互联网运营商发展状况

（一）基础移动网络运营商积极转型布局移动互联网市场

移动通信和互联网的融合产生了巨大的价值空间，苹果、谷歌、腾讯等终端厂商和互联网企业积极谋划并深入布局，凭借其高效的产品研发能力、精确的用户需求定位以及活跃的服务创新能力，动摇了电信运营商对产业链的绝对主导地位，使整个价值链的价值中心发生了逆转。同时，传统电信业务已经进入增长饱和期，单位数据流量产生的收益大幅下降，导致电信运营商利润持续走低。因此，移动互联网的快速发展带来了运营商对长远布局的思考和行动，三大基础电信运营商纷纷转战移动互联网市场。

基础电信运营商布局移动互联网市场重点关注基础网络和业务应用平台两大领域。在基础网络方面，运营商纷纷推动以智能管道为核心的网络转型，实施流量经营；在业务应用方面，运营商以概念引领、技术引领、行动引领为导向，积极推动平台运营，实现业务应用聚合与智能化运营，重新打造移动互联网时代的产业链主导地位。

1.运营商积极推进智能管道建设

2012年运营商继续推进智能管道建设，明确提出了各自的战略调整方向。中