引言 “嘉兴模式”：公共文化服务体系建设的新模式

公共文化服务体系建设是新的历史条件下我国实现经济、政治、社会和文化四位一体协调发展的重要维度。建构结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系是推动我国文化大发展大繁荣的重要动力之一，也是落实广大人民群众文化权益的基本方式。2005年以来，党中央、国务院围绕公共文化服务体系建设进行了一系列战略部署，出台了《关于进一步加强农村文化建设的意见》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》等重要文件，明确了我国公共文化服务体系建构的基本方针、指导原则和目标，将我国公共文化服务体系建设推进到了新的阶段。

在建构新型公共文化服务体系的过程中，经济发达地区走在了全国前列，涌现出了一批具有全国性示范意义的创新经验。如深圳市以公共图书馆网点和数字化网络为基础，在全国率先实现服务自动化的“图书馆之城”建设经验；苏州市以公共图书馆网络全覆盖为目标的总分馆网络体系建设实践；杭州市以促进城市吸引力和提高公共文化资源共享水平为目标的西湖景区整体免费开放实践；上海市图书馆以集成式新型互联网公共文化平台为特色的东方社区信息苑工程实践；江苏省吴江市为农民和外来务工人员提供专门的文艺表演展示平台的“文化联动”实践；青岛市以完善公共文化服务网络为目标的“文化家园”建设活动。这些探索和实践，为我国各地公共文化服务体系建设提供了宝贵经验。

在经济发达地区探索公共文化服务新模式、新思路的浪潮中，浙江省嘉兴市尤其令人瞩目。2007年12月12日，《中国文化报》头版发表的《解读公共文化服务体系之“嘉兴版”》一文指出：“嘉兴市公共文化阵地覆盖率、文化队伍、数字文化建设等部分发展指标已经在浙江省甚至在全国居于领先位置。”2008年5月，嘉兴市荣获“全国文化信息资源共享工程示范市”称号。2009年4月，文化部在嘉兴召开现场会议，嘉兴市首创的“城乡一体化公共图书馆总分馆体系”作为“嘉兴模式”被推向全国。同年，嘉兴所有县（市）实现了全国文化先进单位满堂红，“浙江东海文化明珠”镇（街道）建成率达到69%，县（市、区）、镇（街道）、村（社区）三级公共文化服务网络实现全覆盖，全市村级公共文化设施建筑面积近39万平方米，公共文化服务水平整体跨入全国先进行列。

2010年5月中旬，中国社会科学院哲学研究所国情考察团14位青年学者对浙江省嘉兴市所辖五县（市）二区的公共文化服务体系建设情况进行了全面调研。考察团发现，嘉兴市围绕建设江南水乡生态型文化大市的战略目标，以建设城乡一体化先行地为契机，通过行政推动、多级投入、城乡互动、文化共享等机制，挖掘城市文化内涵，优化公共文化服务品质，在大型文化设施建设、公共图书馆服务、乡镇综合文化站和村级文化活动中心建设、群众性文化活动团体培养、基层公共文化服务人才队伍建设等领域创造了多项领先全国的成就，创造了公共文化服务体系建设的“嘉兴模式”。

“嘉兴模式”的基本内涵和特征集中体现在六个方面：

第一，公共文化服务方式互动化；

第二，公共文化服务提供均等化；

第三，公共文化服务资源网络化；

第四，公共文化服务创新集成化；

第五，公共文化服务内涵深耕化；

第六，公共文化服务投入多样化。

考察团发现，在“嘉兴模式”创生的背后，是嘉兴人对公共文化服务发展规律的深刻认知和自觉把握。在嘉兴，文化自觉成为公共文化服务体系建设的引导力量，公共文化服务成为和谐发展的重要动力和民生发展的重要内涵，公平均等成为公共文化服务体系建设的核心理念，不断创新成为公共文化服务品质提升的基本方式。文化自觉引导着嘉兴人不断探索、不断创新，将公共文化服务体系建设不断推上新的高度。

一 五个领先：嘉兴市公共文化服务体系建设成果巡礼

嘉兴市陆域面积3915平方公里，地处“长三角”核心地带，东、北、西分别与上海、苏州和杭州接壤，历史悠久，经济、教育、文化发达，是我国最具有发展潜力的地区之一，下设南湖区、秀洲区，辖嘉善县、海盐县2个县以及平湖市、海宁市、桐乡市3个市（县级市）。2009年，全市常住人口431.2万人，实现GDP 1917.96亿元，人均