一 概述

上海市是我国东部沿海大城市，在“十一五”期间，上海的社会和经济都发生了很大变化。截至2010年底，居住在上海的人口约为3201万，其中常住人口约2303万，半年以下流动人口约898万。人口总数比“十五”期末多出约1280万人。人口基数剧增对上海城市建设和社会发展提出了严峻考验。“十一五”期间，在城市建设方面，上海加快城镇化进程，大力发展轨道交通，逐渐形成以轨道交通为核心辐射全市的公交系统；在社会事业方面，上海实行优质学校对口办学、开放外来务工者子女教育、改革医疗卫生体制、社区卫生机构标准化改造，建设一大批公益化文化设施和体育设施等，城乡统筹，取得了显著成效。2010年，上海成功举办“中国2010年上海世界博览会”，世博会共建设了80余所场馆，参观人数达到7300万人。上海世博会向世界展示了崛起中国的形象，也展示了上海的城市风貌。举办世博会为上海社会事业超常规发展提供了契机。

“十一五”期间，上海克服2008年国际金融风暴的影响，经济依然保持了较快增长态势。2010年上海生产总值为17165.98亿元，是“十五”末年的1.88倍。从三次产业划分看，第一产业的产值是“十五”末年的1.42倍；第二产业的产值是“十五”末年的1.62倍，第三产业的产值是“十五”末年的2.13倍。可见三次产业都有增长，但以第三产业增幅最大。上海经济能克服困难保持增长，主要是采取了“调整结构，加快推进经济增长方式转变”的策略。“十一五”期间，服务业发展对上海经济的支撑作用十分显著。服务业包括商业服务、金融服务、租赁服务、居民服务等，这些行业的生产总值增长均大于上海生产总值的增长速度。上海经济的繁荣和发展，为上海建设、改造和完善科普基础设施打下了很好的基础。

随着上海城市各项事业的发展，上海科普事业也发生了很大变化。从上海科普基础设施来看，“十一五”期间无论在数量上还是在质量上都较“十五”末有显著的进步。通过有关单位、科普从业人员以及大量科普志愿者的不懈努力，上海科普基础设施的科普效能也有较大程度提高。在上海市民的文化生活中、在青少年科普教育中，科普基础设施发挥了不可缺少的重要作用。上海科普基础设施的发展和其效能的提高，有利于全面落实“全民科学素质行动计划纲要”的要求，有利于全面提高上海市民和青少年的文明素质，对促进上海城市建设，优化上海城市文化形象也起到了积极作用。

二 “十一五”期间上海科普基础设施的建设发展

（一）上海市级科普教育基地的建设发展

上海市级科普教育基地分为两种基本类型，一是科技场馆类基地，二是基础性科普教育基地，科技场馆类基地进一步分为综合性场馆和专题性场馆。“十一五”初，上海提出“2010年前，全市建成40家专题性科技场馆和200个科普教育基地；制定《上海市科普场馆建设管理条例》。”至“十一五”期末，上海实际有综合性科技场馆1家、专题性科技场馆47家、基础性科普教育基地188家。市级科普教育基地的总数为236家，比“十五”期末增加了106家，增加幅度约为82%。按照2010年上海常住人口计算，大约每50万人口有1家科技场馆，有4家基础性科普教育基地。在236家市级科普教育基地中，有68家被评为“全国科普教育基地”。据2009年统计，当年上海市级科普教育基地参观人数不少于1800万人次。

在上海科技场馆中，综合性科普场馆即上海科技馆，更多的是专题性科技场馆。在专题性科技场馆中行业类博物馆共20余家，约占50%，如上海纺织博物馆、上海玻璃博物馆、上海邮政博物馆、上海隧道科技馆、上海汽车博物馆等。从上述数据中可以看出，上海市基本完成了“十一五”提出的科技场馆类基地和基础性科普教育基地的建设任务。纵观“十一五”期间上海市级科普教育基地的发展，有以下几个特征。

1.结合上海特点，重视建设行业性科技类场馆

在科技类场馆中，上海比较重视行业博物馆的建设。这与上海的历史和现状有关。上海是我国开埠较早的口岸城市，是我国近代工业的起源地之一，也是我国近代科学文化的发源地。19世纪中叶以来，上海历经约170年发展，尤其是近30年的高速发展，已经成为一个高等院校、研究所集中，高科技产业集中的现代化城市。因此，反映上海科技发展、反映上海现代产业中心特点和反映上海各行业的历史沿革，成