当前国际、国内旅游环境正在发生着深刻的变革。在全球经济格局调整和国际旅游市场演变过程中，以中国为首的新兴市场经济国家正以其强劲的增长影响着全球旅游发展的态势。伴随41号文、《旅游法》、《国民休闲纲要》、31号文等一系列文件的颁布实施和党的十八届三中全会确立的各项改革工作的落实推进，旅游业的发展环境经历着前所未有的变化。中国旅游业正在破旧迎新，旅游业改革正与中国整体改革一起，向纵深发展，走向攻坚期，这使景区发展处在更复杂的环境中。在此背景下，中国智慧景区的发展以及其给中国旅游业所带来的变革与创新，具有非同寻常的意义。

一 我国旅游景区发展面临结构性变化

（一）市场更复杂：越来越难以满足的需求

近年来，我国旅游市场呈持续增长之势。旅游消费的障碍之墙随着越来越完备的旅游公共服务体系，越来越便捷的交通网络，以及全社会越来越深入的对旅游出行的关注而被逐步打破。消费环境去障碍化，令旅游超越区域障碍，超越场所障碍，超越人群障碍。欠发达地区居民、贫困居民、农村居民等也正通过越来越便利的旅游服务，享受公平消费的权利。这大大推进了旅游消费普及和升级，也令需求演化和升级加速，对于景区发展而言，市场变得更加复杂，更难以预测。目前的旅游市场，随着新的区域经济增长格局突破了区域限制，随着新的交通格局突破了距离限制，随着新的消费模式突破了收入限制，随着新的消费观念突破了阶层限制，更重要的是，在新的技术引领下，突破了线上与线下的限制。

截至2014年6月，我国网民数达6.32亿，互联网普及率为46.9%，手机网民数达5.27亿，使用手机上网比例达83.4%^[1]，令互联网特别是移动互联网成为遍在式工具，网络如电力一般成为基础公共服务，互联网时代已深刻重塑旅游市场需求和行为模式。在此之下，旅游从纯粹线下活动走向线上和线下相结合，甚至随着移动网络发展，线上和线下实时结合，覆盖游前、游中、游后全过程、全维度、全媒体、全体验活动。完全成长于互联网时代甚至移动互联网时代的网络原生族、手机原生族的日益成长，令旅游和网络天然地结合在一起，难以分割。呈现在数据上，一是线下旅游活动有淡旺季，而线上旅游活动一定程度上抹平了淡旺季，二是出现一大批O2O旅游服务，三是基于位置旅游体验成为旅游体验的重要部分。

（二）信息更海量：散客时代的新信息模式

《旅游法》的出台，加剧了我国旅游散客化的趋向。《旅游法》对旅行社强制购物的限制，令旅游线路价格猛增，散客时代加速到来。根据国家统计局和国家旅游局公布的数据，《旅游法》实施后的首个黄金周，全国共接待游客4.28亿人次，其中国内散客游比例已达70%左右^[2]，散客旅游已成为市场的绝对主体。

管理100个人的团队与管理100个散客，信息模式完全不同。从团队到散客，带来的是海量流动、海量数据。这既是景区巨大的发展机遇，也是巨大挑战。按照全国假日办统计，2013年国庆假期期间全国共接待游客仅比2012年同期增长0.7%，但问题爆发得很多，多处景区（包括九寨沟）发生大规模游客滞留现象，说明目前景区管理模式不足以应对散客时代的海量流动。另外，现代商业发展的根本在于掌握海量数据，散客时代为景区带来远比旅行团更有价值、更丰富、更具变动性因而也更有参考价值的一手数据，创造新的商业价值、管理价值和服务价值。

（三）环境更成熟：高速发展的上下游产业链

随着智慧旅游的市场价值逐步凸显，智慧景区上下游产业均快速发展，并且成为资本追逐的重要领域，2013年全国在线旅游领域全部投、融资（包括VC、PE、IPO、债券、并购等）42起，超过千万元级别的典型企业投资8起。截至2014年6月20日，国内在线旅游行业共计发生投资事件39起，数量与2013年全年基本持平^[3]。资本的涌入快速推动智慧景区上下游产业的发展，令智慧旅游产业体系逐步形成，发展智慧景区，必须将其放在产业链一环中进行考量。

二 我国智慧景区的变革与创新

从2010年九寨沟提出建设“智慧九寨”智慧景区时，智慧景区开始进入游客的视野。2011年国家旅游局提出智慧旅游发展战略后各地开始智慧旅游探索，此后，北京、上海、四川、福建、河南、吉林、广西、镇江、南京、无锡、苏州、杭州、大连等地提出了智慧旅游发展规划，智