自驾游，是自驾车旅游的简称，属于自助旅行的一种类型。中国自驾游从20世纪90年代开始出现，与中国的经济社会发展及人们的休闲需求同步增长，经过20多年的快速发展已经成为深受人们喜爱的出游方式。2014年中国自驾出游的人群继续稳定增长，旅游者在经验积累的基础上开始更多地选择自驾出游；旅游企业积极应对，改善设施、提升服务；管理机构关注发展并开始着手制定标准；相关产业针对自驾游开始尝试创新服务。2014年有关于自驾游的问题在多个文件及会议中被提及，自驾游的发展受到各方面越来越多的关注。2014年10月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时提出：“要促进经济提质增效升级旅游休闲消费。落实职工带薪休假制度，实施乡村旅游富民等工程，建设自驾车、房车营地。”

一 中国自驾游发展的背景及条件

自驾游的发展与社会经济总体环境密切相关。无论是经济发展、国民收入的大背景，气候年景、道路交通的大环境，还是休假安排、高速免费的具体条件，都直接影响着自驾游的发展。

（一）中国社会平稳发展为自驾游提供了良好环境

中国经济、社会平稳运行，消费需求旺盛，投资持续增长。国民经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。目前，中国的经济总量已居世界第二，经济发展进入新常态。在经济一路向好的过程中，居民收入继续增长，当前中国居民人均可支配收入已经达到3000美元，并且还在持续增长。各项社会事业健康发展，政治环境安宁，社会治安良好，为自驾出游提供了基本环境。2014年总体正常的气候年景也为自驾出游提供了天时。

（二）中国旅游发展为自驾游发展提供了基础

从全世界范围来看，中国旅游业的外部环境进一步优化，大众化的旅游发展趋势更加明显。从国内来看，以《旅游法》的出台为标志，国家把旅游业定位为战略性的支柱产业和现代服务业来加以培育。从旅游统计数据来看，2013年，国内游客32.6亿人次，比上年增长10.3%；国内旅游收入26276亿元，同比增长15.7%。根据世界旅游组织相关统计，中国2013年以境外旅游消费1020亿美元，跃居世界第一，同时也成为世界第一大出境客源市场。

（三）相关环境优化为中国自驾游提供了条件

《交通运输“十二五”发展规划》中提出，到2015年，我国公路总里程达到450万公里，事实上2013年末全国公路总里程已达435.62万公里，预计这一目标可以确保完成。2014年初，全国高速公路里程达10.44万公里，已经超过美国，跃居世界首位^[1]。

我国车辆和驾驶人保持快速增长。2014年初，全国机动车数量突破2.5亿，机动车驾驶人近2.8亿。汽车租赁企业经营规模不断增长，经营网络覆盖地域更广。但从汽车租赁总体数量上来看，与我国汽车保有总量相比仍处于较低水平。我国现有汽车俱乐部20000余家，绝大部分4S店、品牌车友会等以汽车为主题的俱乐部中，自驾出游都是车友活动的主要内容。

近年来，我国的房车保有量和露营地的数量都以较快速度增长。目前我国房车保有量达到近10000辆，有一定规模、能维持正常运营的露营地近200家。

2014年，我国继续实行由公休假日、法定节日（元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆）、探亲假、年休假以及其他休假组成的休假制度。春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，对7座以下（含7座）载客车辆包括允许在普通收费公路行驶的摩托车，实行免费政策。

二 中国自驾车旅游发展形势与特征

当前，中国旅游业面对外部环境的变化正处在不断调整、规范提升的阶段。自驾游也在快速增长中寻找符合中国特色的发展路径。

（一）自驾游发展的政策环境

《国民旅游休闲纲要（2013～2020）》（以下简称《纲要》）从落实保障国民旅游休闲时间、改善国民旅游休闲环境、推进国民旅游休闲基础设施建设、加强国民旅游休闲产品开发与活动组织、完善国民休闲公共服务、提升国民休闲服务质量等六个方面促进国民旅游发展。《纲要》明确提出了“支持汽车旅馆、自驾车房车营地等基础设施建设”“鼓励开展自驾车旅游”，为自驾游的快速发展提供了强有力的政策支持。2013年10月1日《旅游法》开始实施，着力规范旅游市场秩序，引导旅游企业健康发展。《旅游法》对于遏制零负团费、消除旅行社行业恶性竞争、净化旅游市场起到了积极的作用，对于严重扭曲的旅游产品价格进行了调节。