一 研究背景及意义

互联网技术的普及和发展冲击着传统媒体的传播模式，对传播话语进行了重新赋权^[1]。以微博为代表的新媒体为信息传播提供了新的渠道，也改变了信息的单向传播模式。目前正迅猛发展的网络媒体，在推动突发事件、设置公共议题、聚集社会资源、生成公共舆论等方面发挥了重要作用，成为与门户网站并驾齐驱的信息传播渠道^[2]。

在此背景下，中国各级政府部门也相继推出政务微博^[3]。《2013年新浪政务微博报告》显示，目前新浪认证的政务微博总数超过10万个。上海市质监局于2011年12月9日同时在新浪网、腾讯网、东方网和新民网正式上线“上海质监发布”政务微博（“@上海质监发布”）。这一平台为上海市质监局舆情应对开辟了新的阵地，丰富了质监系统突发事件舆情回复机制，基本实现重要信息迅速、自主发布^[4]。实践证明，在政府信息公开、舆论引导、倾听民声、形象维护等方面，微博平台比任何一个传统媒体平台都要做得更彻底，“@上海质监发布”已成为突发事件权威回应关切的主要阵地，事实上扮演着质监部门在网络领域的发言人角色。

作为最被网民熟悉的网络新闻媒介的新闻网站，已然成为最便捷的新闻传播工具。尤其是大型综合门户网站，虽没有独立的新闻采编权，但依靠先发进入优势、大量的转载、营销推广、多个互联网产品共同促进积累的人气，成了最主流的看新闻的方式^[5]。而依托新闻媒体建立的网络平台，成为公众获得信息的重要渠道。

2014年2月，中央网络安全和信息化领导小组正式成立，表明我党对互联网给自身执政带来的影响有敏锐而深刻的把握，充分体现了中央对迅速发展的网络虚拟社会的高度重视^[6]。提升网络执政能力、加强政府机关对网络媒介的使用能力成为当前新的时代课题^[7]。

在此背景下，本项目立足自媒体的服务性功能，借助社会舆情监测分析系统平台和系列软件，通过对微博平台数据的抓取及集成分析，对“@上海质监发布”与各大新闻网站的联动机制展开系统性探索。同时进一步加强网上舆论的引导能力，起到服务大局、引导舆论、沟通大众、塑造政府形象的作用^[8]。

二 国内外研究现状

目前，国内对于社交媒体环境下“博网联动”的整体运行机制尚无研究，对于以“博网联动”为研究主旨的文章也很少。“博网联动”是针对新闻网站、微博的综合运用。从类别来看，对于新闻网站、微博传播研究的内容则不在少数。

在知网上搜索新闻网站研究，共计93443篇，研究数量的趋势图如下（见图1）；关于微博传播的研究共计119435篇，研究数量的趋势图如下（见图2）。对于新闻网站的研究热情在2011年达到顶峰；而从数量上看，学界对于微博的研究热情显然高于新闻网站数倍，并且呈现上涨的趋势。

图1 “新闻网站”研究数量趋势

图2 “微博”研究数量趋势

博网联动的实质在于对新媒体多形式的组合应用。新闻网站和微博传播具有怎样的关系？当前的研究有以下观点^[9]。

第一，两者的传播关系不同、权限不同。在传统新闻网站的新闻信息传播中，传播主体是网站经营者，传播主体在内容控制权上裁量权大、有把关的权限，是一种单一权力中心进行的点对面的传播。而微博传播的底层结构是集合了社会行动者及其关系的社会网络。政务微博的社会网络在很大程度上是政务部门与其面对的社会个体的社会关系网络。

第二，两者的内容丰富度不同。对于新闻信息来说，新闻网站在热点事件的挑选、展现形式、详细程度等方面仍然是微博无法比拟的。

第三，微博的产生，只是为用户增加了一个新的信息获取来源，是对新闻网站的补充，不构成排斥。新闻网站内容更丰富、编辑人员更专业、渠道更为可靠畅通。微博则作为一种未经媒体编辑的信息补充渠道。

第四，微博和新闻网站也有一定的互相促进、补充关系。

至于对政府应用新媒体的研究，以“政务微博”为例，当前研究的认知主要集中于以下四个方面。

一是建设官方微博，构建官方微博联动机制。鼓励各级党委、政府开通官方实名微博，并组建专业团队进行微博日常运作与维护。以多元方式组合发声，形成立体式、直播式的信息发布网络，实现最大规模的人群覆盖，让主流声音占据网络阵地^[10]。

二是规范日常舆情监测，及时把握舆情，发挥舆论引导功效。^[11]

三是完善微博突发舆情应对