2014年5月，中共中央总书记习近平出席亚信上海峰会后在上海考察时强调，科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领；上海作为全国最大的经济中心城市，要牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上，让上海成为世界上有影响力的创意中心。

事实上，近十年来文化创意产业已经成为上海的重要支柱产业，发展总体态势强劲。据统计，2012年，上海文化创意产业平均从业人员129.16万人；实现总产出7695.36亿元，比上年增长11.3%；实现增加值2269.76亿元，按可比价格计算，比上年增长10.8%，高于全市GDP增幅3.3个百分点；占全市生产总值的比重为11.29%，比上年提高0.42个百分点；对上海经济增长的贡献率达到20.2%。^[1]而且，上海文化创意产业已经在空间上逐渐聚集成各具特色的文化产业园区和创意产业集聚区，形成了“一轴（延安路城市发展轴）、两河（黄浦江和苏州河文化创意产业集聚带）、多圈（区域文化创意产业集聚地）”的空间布局。2012年，经认定的上海文化产业园区有52个，上海创意产业集聚区87个，这87个创意产业集聚区入驻企业9298家，同比增长10.76%；从业人员达20.55万，同比增长15.32%；单位人员产出值平均为96.87万元/人，同比增长21.13%。^[1]文创产业集聚区已经成为上海创新转型、攻难克坚关键时期的发展亮点。

小微企业的发展，成为上海文化创意产业集聚区发展的核心环节。事实上，小微企业对经济的发展作用早在20世纪20～30年代的经济大萧条时期便因为其就业的吸纳能力引起了西方主要国家的关注。及至20世纪70年代，“发现小微企业”成为美国经济界和理论界对小微企业特殊重要性有了更深层次认识的标志。^[2]依据美国1990～1999年“新经济”阶段给予的启示，小微企业整体具有的对国民经济战略重要性的背后实质就是小微企业比大企业具有更强的推动创新的优势，这种创新在一国经济增长的动力从要素驱动进入创新推动时显得尤为重要。^[3]而在中国，小微企业，作为中国经济发展的生力军，亦是决定中国经济新一轮调整成败与否的重要衡量因素。就上海的经济发展而言，早在2010年，在上海各类企业中，小微企业就已经有26.14万家，占比75.94%，小微企业合计占全市企业总数比重达96.8%，吸纳从业人员232.05万人，占比22.13%，营业收入32323.25亿元，占比29.8%。^[4]上海市认定的87个创意产业集聚区，绝大多数入驻企业为小微企业，虽然企业的平均规模为22人左右，但是单位人员产出值平均达到了96.87万元/人。笔者调研中亦发现，以“创新驱动，转型发展”战略而组建的上海时尚纺织有限公司，其运营的如M50、尚街Loft等12个园区所集聚的1000多家企业中，大多数就是由10～20人组成的创意型小微企业，虽然这些园区入驻的大多数企业平均从业人数仅10～20人，但是近几年园区每年的平均增值最少都有7%，有的甚至高达12%。由此可见，在上海文创产业中，小微企业越来越成为上海文创产业发展的核心动力，是上海经济创新转型发展的重要力量。

因此，为园区的创意小微企业提供更好的发展平台和服务平台，成为上海文创园区从空间规模扩张向空间内涵提升的转型、提升园区载体能级，从而实现可持续发展的关键。本文即是以一些成功的创意园区运营管理为例，来探索激发文化创意产业园区小微企业活力的有效路径。

一 园区小微企业发展的困境

经历近十年快速的数量扩张和前期的“筑巢引凤”，上海创意产业园区“十年之养”之后亦面临着“十年之痒”的发展困境。这一困境尤其体现在园区小微企业的生存、发展和壮大上。一些园区由于经营不善，导致入驻小微企业难以生存而被迫离开，园区自身也被迫关闭或完全转型为商业地产。究其根源，这些园区的运营者并未能清晰地认识到小微企业发展的一般规律，并依此而提供相应的服务，从而导致园区的失败运营或惨淡经营。

因此，要激发园区小微企业活力，首先要认清小微企业发展的特点和一般规律。

（一）小微企业，尤其是文创小微企业的行业特点和一般发展规律

1.园区小微企业以私营企业为主，经营机制灵活，创新动力强

园区小微企业主要聚集于包括媒体业、艺术业、工业设计业、建筑设计业、时尚创意业、网络信息业、计算机服务业、咨询服务业、广告及会展服务业、休闲