一 2011年广州文化发展总体形势

2011年是广州“十二五”规划的开局年，也是中国共产党第十七届六中全会召开的一年，广州文化在这一年的发展具有承前启后的重要意义。广州在深化文化体制改革、创建全国文明城市、培育世界文化名城、发展文化产业、建设公共文化服务体系等诸多方面既保持了过去几年良好的发展态势，又有了新的目标和突破，为把广州建设成为文化强市打下了坚实的基础。

（一）深化文化体制改革，广东省首家国有文化投资集团成立

根据中国共产党第十七届六中全会上审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的战略部署，广州立足本市实际情况，着力于做强做大国有文化企业集团、深化媒体改革、健全国有文化资产管理体制、推进区县文化事业单位改革这四个当前的重点难点，加快组建广州文化投资集团公司，以粤传媒为载体整合各类优质文化资源，打造强有力、跨行业、跨媒体的文化投融资平台。广州2011年在文化体制改革方面迈出了更大的步伐。11月8日，广州市召开文化体制改革与文化产业发展领导小组（扩大）会议，举行了市文化投资经营集团（简称“市文投集团”）筹备成立仪式。市文投集团是全省第一家国有文化投资集团，是广州市深化文化体制改革、建设文化强市、培育世界文化名城的重要举措。市文投集团成立后将成为全市重大文化产业项目的运作平台、全市文化资源整合平台、全市文化产业的投融资平台、全市文化产业交易和服务平台。与此同时，它还将整合广东省木偶剧团等9家文化艺术企业，支持广州日报报业集团打造“百亿”文化产业集团。

此外，广州市文化单位现代企业制度改革也取得一定进展。截至2011年底，广州出版社等26家经营性文化事业单位和广州杂技团等8家文艺院团全部核销事业编制、注销事业法人，剥离各原属事业单位优质资产组建公司，转制为企业，初步建立了现代企业制度。

（二）积极实施“走出去”战略，动漫、漫画等文化创意产业引领全国风骚

2011年，以广东原创动力文化传播有限公司、奥飞动漫文化股份有限公司为代表的广州动漫企业积极实施“走出去”战略，成为全国动漫行业率先走向国际市场的领军企业。2011年初，广东原创动力文化传播有限公司正式与美国迪士尼公司建立战略伙伴关系，授权迪士尼全球代理《喜羊羊与灰太狼》的衍生产品。^[1]这意味着这个风靡全国的动画品牌迈出了走向世界的关键性一步。奥飞动漫文化股份有限公司（以下简称“奥飞动漫”）也紧随其后大力实践“走出去”的企业理念，同年6月，奥飞动漫联合国内20余家动漫骨干企业亮相全球最大的品牌授权博览会——美国国际品牌授权博览会，这是中国动漫骨干企业首次组团参展美国国际品牌授权博览会。在展会上，奥飞动漫不仅与美国Eagle World Media公司签订了《铠甲勇士》电影版在美国与加拿大的区域品牌代理合作协议，同时还与另一家美国版权代理公司Cookie Jar达成了《电击小子》在美国与加拿大的区域版权代理合作意向。10月，奥飞动漫在世界规模最大、最具影响力的视听与数字内容交易会——法国戛纳秋季电视节上又受到了业内人士的广泛关注，20多位国外客户对其表示了浓厚的合作兴趣。^[2]这一系列举措扩大了国内知名动漫品牌的国际影响力。

另外，广州的漫画期刊与图书产品已占据了国内30%以上的市场份额，其全国原创漫画领域“领头羊”的地位更加牢固。根据国内权威报刊发行研究专业机构公布的2011年市场化报刊零售发行调查报告显示，广州的漫画报刊销售指数达13.6%，再度问鼎十大城市之首，远超北京（8.3%）、上海（5.6%）、杭州（8%），被读者誉为“漫画之都”。^[3]

（三）创建全国文明城市成绩骄人，城市文明程度不断提高

2011年，广州历时十三载，终于以总分第二的骄人成绩获得“全国文明城市”金牌。三年前，在“创文”落选后，广州提出“落选不落志，服气不服输”，继续以极大的热情争创文明城市。2011年3月28日，广州市委、市政府召开广州市精神文明建设表彰暨创建全国文明城市动员大会，针对三年前落选的重要原因之一——市民满意度低，将“创文”举措与“惠民”更加紧密地结合在一起，开展相关活动。为切实地做到惠民，广州市将卫生清洁和公共交通作为本次“创文”活动