一 “十一五”时期广州市文化建设成绩显著

“十一五”时期，广州市文化建设取得了很大成绩，主要表现在以下几个方面。

（一）文化建设位置突出，目标明确

广州市委、市政府始终把文化建设放在突出位置。广州市“十一五”规划中确立了建设经济中心、文化名城、山水之都的目标，提出要“加快建设活力广州、文化广州、祥和广州、生态广州”。广州市“十二五”规划提出，围绕建设国家中心城市，“按照科学发展先行先试的要求，率先加快转型升级、建设幸福广州，全面提升城市核心竞争力、文化软实力和国际影响力”。广州市委、市政府充分认识到文化建设对建设国家中心城市的战略意义，2011年出台了《广州建设文化强市培育世界文化名城规划纲要（2011～2020年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出：“必须充分认识文化建设作为广州建设国家中心城市最有竞争力、最具活力、最能代表国家参与国际竞争与合作的特质，充分认识文化建设在增强城市发展动力与活力、推动城市发展模式转型、提高城市综合竞争力、促进人的全面发展中的重要作用，把建设文化强市、培育世界文化名城作为推进国家中心城市建设的重要内容。”

（二）公共文化服务体系日臻完善

广州市高度重视公共文化服务建设，2007年8月，出台了《广州市公共文化服务体系建设“十一五”规划》。2009年5月，发布了《广州市加快公共文化服务体系建设实施意见》，经过几年努力，取得了丰硕成果：第一，加大财政投入。“十一五”时期，广州市财政支持公共文化服务的支出达46.15亿元，是“十五”时期的2.78倍。除大型文化设施建设外，一般性财政事业经费投入达15.96亿元。第二，重视基础建设。“十一五”期间，广州新图书馆、广州歌剧院等一批大型设施落成；基层文化设施建设逐步完善；公共图书馆建设走在全国前列，博物馆、纪念馆建设上了一个新台阶；文化馆、文化站建设取得新进展。第三，文化惠民工程成效显著。文化信息共享工程、“农家书屋”工程、农村数字电影“2131”工程、广播电视“村村通”工程扎实推进。第四，公共文化产品供给能力提升。全市公益性文化活动实现常态化、制度化，堪称“日日有活动，周周有节目，月月有演出，季季有高潮”。群众文化活动丰富多彩，一区一品的目标基本实现，群众文化创作精品不断出现，非遗工作稳步推进，形成了联合国教科文组织遗产项目、国家级项目、省级项目等系列。

（三）文化创意产业长足发展

第一，文化创意产业已经成为国民经济的支柱产业。2009年，广州市共有文化以及相关产业的企业法人单位1.88万个，从业人员48.11万人。2009年文化企业营业收入2080.43亿元，实现文化及相关产业增加值719.35亿元，占GDP比重为7.87%，同比增长14.2%。

第二，形成了政府引导、市场运作的产业发展机制。目前，广州市民营文化企业占全市文化企业总数达80.86%，已经成为文化市场的主体。

第三，文化创意产业的引领作用显现。文化调研组两次在广州调研，突出印象是，在广州市产业转型过程中，文化创意产业引领作用明显增强。如奥飞动漫对玩具业的推动，酷漫居科技公司对家具业的推动，原创动力动漫产品对相关生活用品的开发，T.I.T创意园对服装设计业的推动等。

第四，文化创意园区建设迈上新台阶。广州市现有文化创意产业园区38个，入驻企业130多家，年产值200亿元。其中，T.I.T纺织服装创意园被中国纺织工业协会授予全国唯一的一个“中国纺织服装时尚创意基地”。

第五，形成了一些知名文化品牌和优势行业。知名品牌如平面媒体广州日报报业集团、南方日报报业集团、羊城晚报报业集团三大报业集团，在全国报业集团中其综合排名始终稳居前十名。目前，动漫杂志《漫友》为国内发行量最大的动漫杂志，长隆集团为全国最知名的娱乐企业之一，同时，奥飞动漫、原创动力等均为全国知名动漫企业，广州大同工业设计公司为设计行业最知名的龙头企业之一。同时，广州形成了一些优势行业，如平面媒体行业、设计业、动漫业等。2010年，广东省动漫业在全国居于领先地位（见表1）。其中，广州市在广东省动漫产业格局中，居于重要位置。

表1 2010年中国动漫产值排名前十的地区

第六，文化展示交流平台形成系列。近些年，广州市组织开展了一系列重要文化活动，旨在促