一 2014年犯罪总体形势

2014年，中国一些领域的刑事犯罪仍然比较突出。恐怖主义犯罪依然屡有发生，在个别地区和领域甚至有所加剧；禁毒形势依然比较严峻，吸毒、贩毒案件屡禁不止；职务犯罪案件查办数量大幅攀升，“老虎”“苍蝇”各有体现；网络犯罪较高发，网络安全成为重要隐患；“狠化”犯罪势头遏制效果不佳，社会广泛关注的惨案时有发生；未成年人犯罪、企业家犯罪以及涉黄涉赌犯罪等仍较严重。以下将针对上述主要犯罪类型，进行简要的总结和分析。

二 2014年主要犯罪类型形势分析

（一）恐怖主义犯罪

2014年以来，先后发生了“2·14”新疆阿克苏地区乌什县暴力恐怖袭警案件、“3·1”云南昆明火车站暴力恐怖袭击事件、“4·30”新疆乌鲁木齐火车南站暴力恐怖袭击案件、“5·6”广州火车站暴力恐怖袭击事件、“5·22”新疆乌鲁木齐沙依巴克区严重暴力恐怖爆炸案件、“6·21”新疆叶城爆炸案、“7·28”新疆莎车暴力恐怖袭击案件、“9·21”新疆巴州轮台县阳霞镇爆炸袭击案等多起暴力恐怖案件。上述暴力恐怖袭击案件具有三个共性：一是多与宗教、民族问题紧密相关，绝大多数的暴恐分子都受到极端思想的影响或蛊惑；二是手段残忍，不区分人群，动辄伤及无辜百姓；三是暴力恐怖活动的组织性有不断加强的趋势。

针对暴力恐怖活动频发的问题，自5月23日开始，在新疆维吾尔自治区和公安部的统一部署之下，一项以新疆为主战场、为期一年的严厉打击暴力恐怖活动的专项行动全面启动，收效明显。从现阶段来看，坚决打击恐怖主义背后的暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力十分必要，但是，从长远着眼，妥善处理民族、宗教等问题才是根本之策。

（二）毒品犯罪

禁毒工作事关国家安危、民族兴衰与人民福祉。近年来，受国内外多种因素影响，尽管政府对涉毒犯罪始终保持高压严打态势，但是，不可否认的是，中国的禁毒形势依然比较严峻，吸毒、贩毒仍然屡禁不止。

据统计，截至2014年11月，全国登记的吸毒人员有276万名，实际吸毒人员应当在1300万人以上^[1]。截至12月10日，全国共破获毒品犯罪案件3.8万起，抓获毒品犯罪嫌疑人4.4万名，查处吸毒人员18万人次，缴获各类毒品21吨，与2013年同期相比分别增长了11.66%、17.50%、37.74%和99.28%^[2]；其中，百城禁毒会战所涉及的108个重点城市共破获毒品犯罪案件13628起，抓获毒品犯罪嫌疑人16244名，查处吸毒人员6.65万名，与2013年同期相比分别上升了17.82%、26.12%和42.00%；108个重点城市的破案数、抓获嫌疑人数、缴毒数占全国总量的比例均由往年的60%左右提升到近70%^[3]。一些省、直辖市、自治区破获的毒品案件与往年相比，也有大幅上升。

从总体上看，2014年度的毒品犯罪呈现出以下一些新的特点。第一，武装化、暴力化倾向更加明显。在高额利润的驱使下，武装贩毒、枪毒同流成为毒品犯罪的一个显著特点。另外，一些不法分子自己也吸食毒品，在性格和认知上可能出现妄想等错觉，从而引发暴力倾向行为。第二，国际贩毒集团渗入力度加大，境外毒枭操纵大宗跨境贩毒活动的现象明显增多，侦查成本和难度进一步加大。第三，网络涉毒活动迅速增加。随着互联网技术的不断发展，越来越多的犯罪分子开始利用微信等新型媒体平台进行犯罪活动。第四，零星贩毒行为愈演愈烈。为逃避打击、降低风险，一些毒品犯罪集团将大宗毒品交易分割为零星毒品交易。这种方式交易时间短，隐蔽性强，不仅查获起来极其困难，而且在证据固定和认定上也存在困难。第五，利用物流快递邮寄毒品的案件呈明显上升趋势。由于邮递方式能够实现人毒分离，“见货不见人”，贩毒风险相对较小，因此，在贩毒方式上出现了由人体藏毒以及利用火车、长途车等交通工具向邮寄快递渠道迅速转移的趋势。第六，特殊人群贩毒现象日益严重。越来越多的贩毒团伙充分利用立法对特殊人群的特殊保护，更倾向于组织、利用未成年人、怀孕妇女等特殊人群贩运毒品。第七，青少年吸毒现象十分严重。据统计，截至2014年4月底，35岁以下的吸毒青少年占登记在册吸毒人员总数的75%，已经成为中国吸毒人员中的最大群体^[4]。

吸毒给社会和个人带来了严重的危害。据统计，中国每年消耗毒品总量近400吨，因毒品而消耗的社会财富超过5000亿元^[5]，间接损失超过万亿元^[6]。更为