一 2014年河南省文化建设发展态势分析

2014年，河南省委省政府深入贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面深化文化体制改革，大力推进文明河南建设，河南文化建设迈上一个新台阶。公共文化服务体系建设提档升级，文化遗产保护成果显著，文化产业“双十工程”取得实效，华夏历史文明传承创新区建设稳步推进，文化事业与文化产业呈现出相辅相成、协调发展的良好势头，表现出如下显著特征。

（一）以文明河南建设统领河南文化建设

2014年，河南文化建设年度显著特点之一，是文明河南建设迈开坚实步伐。2013年11月，郭庚茂同志在全省领导干部会议上明确提出建设四个河南，即富强河南、文明河南、平安河南和美丽河南，文明河南是“四个河南”建设的重要组成部分。2014年4月，河南省委宣传部、省文明办下达了《关于开展“践行价值观、文明我先行”主题系列活动的方案》，在全省组织开展“践行价值观、文明我先行”主题系列活动，文明河南建设在全省各地普遍展开。2014年6月，中共河南省委、河南省人民政府下发了《中共河南省委、河南省人民政府关于推进文明河南建设的若干指导意见》，对文明河南建设的重要意义、总体要求、工作重点、推进措施作了详细的阐释，指出文明河南建设的重点，就是大力推进道德建设、法治建设、诚信建设和服务型机关建设。“文明河南”建设是中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中文化建设在河南的具体化，是全省宣传思想文化工作的统领。“文明河南”建设，就是要通过培育和践行社会主义核心价值观，不断提高河南社会的文明程度，逐渐形成健康向上的社会氛围。按照河南省委省政府的统一部署，各地采取有力措施，通过一系列行之有效的活动，扎实推进文明河南建设，文明河南建设迈出了坚实的步伐，对于弘扬社会主义核心价值观，提高全省人民道德素养，重塑河南形象，凝聚正能量产生了重要作用，有力地推动了河南文化的繁荣发展。

（二）文化体制改革积极稳妥推进

河南文化建设年度显著特点之二，是文化体制改革积极稳妥推进，极大地激发了人民群众的文化创造活力。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，绘就了全面深化改革的蓝图。为全面深化文化体制改革，河南省成立了省委文化体制改革专项小组，各省辖市、省直管县（市）相应成立了党委文化体制改革专项小组，专门负责此项工作。2014年8月河南省召开了全省文化体制改革工作会议，通过了《全省深化文化体制改革实施方案》，对河南文化体制改革工作作了全面安排部署。方案明确了5个方面26项任务91条改革措施和责任分工，力争到2020年，建立充满活力、富有效率、有利于文化繁荣发展的体制机制，增强中原文化的凝聚力、竞争力、创新力和影响力。目前，第一批改革事项已经全面推开，其中第一批改革事项确定的三件大事，即构建公共文化服务体系建设协调机制、完善广播电视管理体制和建立大河媒体融合发展体制机制，已经取得积极进展，前两项已初见成效。2014年10月，成立了河南省公共文化服务体系建设专家委员会，草拟省级公共文化服务体系协调机制，启动了全省现代公共文化服务体系建设试点工作。同月，河南省新闻出版广电局整合旗下4家传统媒体单位和8个媒体公司，成立了河南大象融媒体集团有限公司，拥有报纸、杂志、网络电视台、手机报、移动电视等14类主流媒体业态和38个媒体传播平台。第三项工作——整合河南日报报业集团现有全部互联网媒体单元组建大河网络传媒集团有线公司的工作正在顺利开展中。此外，还完成了省级新闻出版和广播电影电视部门职责和机构整合工作，成立了河南省网络安全和信息化领导小组及省互联网信息办公室，建立完善了网站总编辑制度；成立了河南科技期刊传媒集团、驻马店日报报业集团、南阳日报报业集团。河南中原云大数据集团、河南新闻出版广电控股集团公司的组建工作也在紧锣密鼓地筹备中。深化文化体制改革不仅进一步理顺了文化管理体制，而且为文化建设提供了强大内生动力，激发了文化创新活力，对河南的文化建设将产生深远影响。

（三）公共文化服务体系建设提档升级

河南文化建设年度显著特点之三，是公共文化服务体系建设开始全面提档升级，具体表现在以下五个方面。