2014年，河南省新闻出版工作认真贯彻党的十八大对建设社会主义文化强国的新部署，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，大力落实文化强省、文明河南战略，服务能力显著增强，产业规模不断扩大，改革开放全面推进，行政监管日益加强，新闻出版产业稳步发展。

一 2014年河南省新闻出版行业发展现状

河南是农业大省、文化大省，也是出版业发展比较早的省。2014年以来河南新闻出版局紧紧围绕全省工作大局，主动融入，突出重点，狠抓落实，着力推进新闻出版业转型升级，全省新闻出版业保持了健康协调发展的良好势头，为打造“四个河南”、推动“两项建设”提供了强有力的新闻出版支持。

（一）围绕中心、服务大局成效初显

引导舆论和社会思想的精品力作不断涌现，策划出版宣传贯彻十八大精神、中国梦、社会主义核心价值体系建设、中原人文精神精品出版物近200种，有21种图书分别荣获国家和省“五个一工程”奖。严格执行出版选题审核把关制度、重大选题备案制度和“三审”制度，加大了对图书、音像电子出版选题书稿的审读力度，出版《河南报刊审读》8期，保证了积极健康向上的出版基调和内容格调。

（二）新闻出版事业产业加快推进

目前全省有中原出版传媒集团、河南日报报业集团两大新闻出版传媒集团公司，有12家图书出版社、5家音像电子出版社、122种报纸、241种期刊、光盘复制企业3家、互联网出版单位8家、各类印刷单位约7635家，出版物发行网点约8701个，出版对外贸易公司、印刷物资总公司各1家。截至2013年12月底，全省新闻出版业总产值达到388.59亿元，实现增加值106.83亿元，实现营业收入378.09亿元。加快推进生活、科普等非时政类报刊出版单位转企改制及结构调整，制定了2014～2020年河南省新闻出版业20项改革工作项目，完成了2014年度新闻出版13个项目的申报工作，完成了3家新闻出版行业龙头企业申报河南省首批服务业领军企业的工作，有10个项目获得国家出版基金资助，资助资金713万元，动漫刊物《小樱桃》荣获2014年向全国少年儿童推荐的优秀少儿报刊。

（三）新闻出版管理秩序规范

牢牢守住“扫黄打非”底线，大力开展各项集中行动和专项治理，2014年前三季度全省出动检查人员4.5万多人次，收缴各类非法出版物10万多件，查处非法出版活动案件近300起，关闭违法违规网站近400个，处理不良信息10万多条。积极组织开展打击新闻敲诈专项行动，前三季度受理涉嫌违规案件32起，已结案29起，正在调查处理3起，严格规范了出版行为。

（四）公共服务体系建设更加完善

调整规范了农家书屋补充出版物配送方式，使农家书屋读物能够更好地满足农村群众的阅读需求。继续实施出版资源向“三农”和未成年人读物倾斜政策，出版向全国青少年推荐百种优秀图书43种，2种入选总局百种优秀图书书目。大力推进全民阅读活动，制定并下发了《河南省全民阅读活动实施方案》，河南省全民阅读活动得以蓬勃开展。继续组织做好河南省报刊“讲文明树新风”公益广告宣传工作，进一步扩大了刊登范围，为公益广告的宣传努力营造浓厚的氛围。

（五）行政监管服务能力优化提升

深化行政审批制度改革，河南新闻出版局共取消、合并、下放、承接行政审批项目11项。着力提高行政服务效能，完成了对全省122种报纸、241家期刊、944家连续性内部资料、87家中央新闻单位驻豫记者站的年度核验工作；完成了全省12929人新闻记者换证考试工作；完成了全省3223家印刷企业、5家复制单位和7603家出版物发行单位的年检核验工作，规范了经营秩序。

二 河南省新闻出版行业存在的主要问题和困难

河南省的新闻出版产业发展虽然取得了一定成绩，但产业基础差，规模小，整体实力弱，市场竞争力不强的状况依然存在。突出表现在以下几方面。

一是体制机制创新与市场经济的要求还不适应。转企改制后，新闻出版企业还习惯于原有的经营方式。机制创新缺乏活力，在转型升级方面还存在着辅业意识、惯性思维和畏难情绪。二是增长方式过于单一。过度依赖于教材教辅读物的出版印刷，自主创新和研发能力薄弱。教育出版产品还存在着内部竞争激烈、非评议目录教辅在河南省市场占有率低等问题。转型升级项目投入大赢利小，商业模式创新小，同质化发展严重。三是产业结构不够合理。新兴出版实力不强，新闻出版单位追求小而