2014年，河南省网络通信行业围绕着中原经济区建设的战略部署，致力于宽带中原、智慧中原、中部信息基地等网络基础设施建设，加快推进3G、4G网络普及，着力提升信息通信服务能力，提升郑州信息集散中心和通信网络的交换枢纽地位，深化各领域的信息化应用，促进信息消费。在此基础上，网络基础设施得到有效改善，网络技术水平得到有效提升，网络建设、管理及服务能力大大改善，电子商务迅猛发展，为中原经济区的建设及郑州航空港建设提供有效的网络支撑。

一 河南网络发展现状

2014年，河南省网络通信行业围绕省政府提出的“宽带中原”战略，积极推进宽带网络基础设施建设，加快产业结构战略性调整，大力推进云计算、大数据、物联网、移动互联网等战略性新兴产业发展，加快提升郑州信息集散中心和通信网络的交换枢纽地位，提升信息化支撑能力，促进行业转型升级。

（一）网络通信稳步推进

2014年河南省通信业运行比较平稳，网络基础设施建设稳步推进，以3G、4G为代表的移动互联网高速发展，电信用户规模实现稳步扩大，为“宽带中原”建设提供了有力的保障。截至9月，全省通信业完成固定资产投资125亿元，同比增长37.9%，增速排名全国第3位，其中3G投资22.5亿元、4G投资17.3亿元，分别占固定资产投资的18%、13.8%。光缆线路长度达到101.3万公里，同比增长27.7%，全国排名第5位。移动电话基站新增3.6万个，达到16.2万个，同比增长34.1%，其中，3G基站总数为6.2万个，4G基站达到2.9万个。互联网宽带接入端口新增216万个，总数达到1962.1万个，同比增长17.4%，位列全国第7。全省互联网用户新增228.9万户，总数达到5886万户，排名全国第6位。其中，固定互联网用户总数达到1167.9万户，互联网宽带接入用户总数达到1067万户，排名全国第6位。全省电话用户总数达到8739.6万户，排名全国第5位，移动电话用户总数达到7587.7万户，其中3G、4G移动电话用户总数分别为2869.4万户和217.4万户，渗透率为37.8%和2.9%，固定电话用户总数1151.9万户，排名全国第7位。移动互联网用户总数达到4718.1万户，其中3G上网用户达到2063.5万户。物联网终端用户新增92万户，总数达到159万户，同比增长155.2%，位列全国第7。手机支付用户新增0.5万户，总数达到22.5万户，同比增长3.4%，排名全国第10位。从排名来看，移动电话用户、3G用户、4G用户、移动互联网用户、3C上网用户、固定宽带用户全国排名分别为第4位、第4位、第5位、第6位、第5位和第4位。固定互联网宽带接入时长为1.86万亿分钟，移动互联网接入流量为7359万G，排名分别为全国第4位、第5位。2014年河南手机网民尤其4G网民数量快速攀升，手机互联网显示出巨大的发展潜力，将成为河南省今后网络通信发展的重要方向。而4G网络作为“宽带中原”建设的重要组成部分，对促进四化同步发展，加快粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区三大国家战略实施具有十分重要的现实意义。

（二）公共舆论风起云涌

2014年河南网络公共事件发生频率与2013年相比出现反弹，社会影响也同步增大。根据百度关键词热搜榜、新浪微博热门微博、百度网页搜索、新华社舆情在线以及以下载次数较高的腾讯新闻、网易新闻、搜狐新闻、凤凰新闻和新华社、今日头条发布为主的六大新闻客户端热议话题中，梳理出2013年10月至2014年10月关注度排名前10位的河南网络公共事件，依次为“河南高考替考事件”、“山东蓝翔副校长率师生与校长岳父斗殴”、“河南信阳城管暴力执法”、“郑州一家九口睡觉时家被强拆”、“洛阳副市长失联”、“郑州三环路半年塌方15次问责无果”、“夏邑一男子强奸10余空巢老人”、“河南消防被指救火不跨省”、“许昌市一镇政府3年欠70万白条，猪蹄店老板挂横幅讨账”、“郑州向社区摊派精神病指标”。

2014年，各种热点事件、突发事件不断，形成的网络舆论风起云涌。受群众路线教育实践活动及十八大以来反腐行动的影响，人们的关注重心又重新回到国家与社会管理层面，政府部门管理者的贪污腐败、生活作风和工作作风问题重新成为网民关注的重点，而与此相对应的公共权力监督、公共秩序维护、公共道德伸张更是成为公共事件的聚焦点。从河南网络关注度排名前十位的公共事件来看，公权力滥用问题最为突出，也最为普通网民所关注。从所涉阶层上看，以国家和社会管