2014年对美公共外交在过往实践的基础上，在机制建设、教育、文化、体育以及科技等多个领域呈现稳步推进的“新常态”。同时，在构建中美新型大国关系的时代背景下，借助中美建交35周年的有利契机，对美公共外交机制不断完善，活动领域继续扩展，交往程度不断深化，实践模式得到创新，取得了一系列值得关注的“新突破”。

在构建中美新型大国关系的时代背景下，“中美两国欲超越差异与分歧，做大互利共赢的蛋糕，必须始终把人文交流作为构建新型大国关系的助推器和增信释疑的润滑剂。中美两国要通过人与人、心与心的交流，消弭隔阂与误解，增进理解与共识，为两国关系发展大局提供正能量。”刘延东副总理在出席第五轮中美高层人文交流磋商会议时，把中美间的人文交流比做“探路者”与“铺路者”、助推器与润滑剂。^[1]在过去的一年中，作为“铺路者”，对美公共外交的实践为两国间文化、经贸、体育、教育等方方面面的交流与合作牵线搭桥，提供平台；作为“探路者”，对美公共外交的实践引领着两国关系沿着不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的时代方向积极前行，勇敢探索；作为助推器，对美公共外交通过增进两国人民的理解与情谊，促进两国民众的交流与合作，推动着中美关系持续、健康、稳步地发展；作为润滑剂，对美公共外交通过开展富有成效的实践工作，为中美建设新型大国关系提供着源源不断的正能量。

一 机制建设：拓展平台，丰富主体

2014年对美公共外交实践的一个突出特点就是机制得到完善，平台不断拓展，主体日趋丰富。第五轮中美人文交流高层磋商会议上达成的联合成果清单为这一年开展对美公共外交活动提供了重要指南。同2013年相比，此次磋商取得的成果更为丰硕，体现了这一交流机制正在不断得到完善，作用日益突出。数量众多、主题丰富的论坛活动也是2014年对美公共外交实践的一大亮点。这些论坛活动的开展，极大地促进了中美之间的交流，推动了中美之间的合作，为对美公共外交开拓出一片广阔的新天地。另一个不可忽视的特点就是对美公共外交参与主体的日益多元化。除了政府机构，民间机构与智库都在2014年的对美公共外交中表现抢眼，发挥了积极的作用。

（一）中美人文交流高层磋商机制更趋完善，成果更加丰硕

2009年，中美两国政府决定建立中美人文交流高层磋商机制，以加强两国人文交流。从2010年开始，每年中美双方都会就教育、科技、体育等领域所关注的问题达成一系列共识，并发布成果清单。^[2]五年来，双方通过这一机制达成的成果数量不断增加，交流领域不断拓宽，合作程度不断深入。2014年7月9～10日，第五轮中美人文交流高层磋商会议在北京举行，会谈取得了很大的成功，其成果涵盖教育、科技、体育、文化、妇女、青年等六大领域，达成100余项成果。这一清单在一定程度上成为开展对美公共外交的“路线图”，其中的多项成果都变为2014年对美公共外交的重要实践。

（二）搭建更广阔平台

除了前文提到的中美人文交流高层磋商机制，2014年，多种多样的论坛活动为开展对美公共外交搭建了更广阔的平台。这些论坛活动涵盖医学、教育、体育、网络等多种领域，例如中美职业教育论坛、中美21世纪检验医学发展高峰论坛、中美互联网论坛、中美体育研讨会等。在不断完善和丰富已有论坛活动的同时，对美公共外交的参与者还积极创造新的交流机制，搭建新的沟通平台。2014年9月9日，由《财经》杂志携手中国国际法律文化交流中心联合主办的第一届“法律与经济：中美法律高峰论坛”在北京召开。这一新的沟通平台为中外法律界工商界的交流开启了一个新的领域，也将极大地推动中外法律文化交流和公司法务合作。^[3]

（三）参与主体更加多元

在过去的一年中，更加多元的主体参与到对美公共外交活动中来。这其中不仅有国家汉办、国新办这样的传统单位，也不乏中国人民对外友好协会、中国公共外交协会、CBD公共外交文化交流中心等非政府组织，还包括美中友好协会这样的美国民间机构。参与主体的多元化促进了对美公共外交活动内容的丰富性，同时，更多元的主体构成也在一定程度上帮助对美公共外交活动收获更加理想的效果。以美中友好协会为例，2014年，这一致力于美中友好的美国民间机构积极策划举办了第六届“中华之夜”系