中英自1972年建立正式的外交关系以来，两国官方和非官方的外交活动都取得了令人瞩目的进展。

从公共外交的层面上来看，公共外交是关系建构的竞争，是在一般意义的信息传达和宣传攻势之外的针对公众塑造良性互动关系的活动。

回顾2014年，中英两国在针对彼此的公共外交活动方面，展现出不同的重点，各具特色。就英国而言，英国在高等教育和以影视剧等文化产品的输出为代表的文化软实力方面具有强大实力。从英国本土庞大的中国留学生数量和以《大侦探福尔摩斯》等英剧在中国主流视频网站的点击量就可以看出，英国在这两个领域对中国社会的影响巨大。教育和文化娱乐产业依然是英国对外传播和公共外交的两个最重要的领域。

从中国的视角来看，作为现代中国软实力的重要组成部分，我国的基础教育、电影和时装设计，也在过去的一年中开始向英国社会展现出独特的吸引力。例如，中国中学生的学习能力受到英国基础教育界的重视，甚至东来取经；针对英国本土的文化传播方面，冯小刚导演的电影在英国展映受热捧，中英双方甚至计划合作拍摄《天下无贼》英国版；中国新锐时装设计师登上世界四大时装周之一的英国时装周，向英伦文化界展示了来自中国的时尚元素。

以上这几个微观事件从不同侧面反映了中国国家软实力和公共外交的几个不同侧面。从中可以看出，在过去的一年中，中国针对英国公众的公共外交活动在平稳发展中不断寻求创新的突破口，以更加丰富多元的方式和维度展示当代中国的文化软实力。

一 中英教育和学术交流

“中英留学交流四十年论坛”是2014年中英两国教育和文化交流方面的一件大事。中国驻英大使刘晓明在中英留学交流四十年论坛上的发言指出，“中英留学是两国人文交流的重要形式，是中英关系发展的桥梁和纽带。中英都是拥有悠久历史和灿烂文化的国家，双方通过平等交流，就能实现互学互鉴，共谋发展，共创未来。40年来，中国留学人员作为对外开放的先锋，既学习了英国的先进科学技术和管理经验，也促进了中国文化的传播，增进两国人民之间的了解和友谊。同时，两国留学人员充分发挥自身优势，牵线搭桥，促进中英在经贸、教育、科技等各领域广泛交流与合作，为两国关系发展起到了推动作用。可以说没有40年中英留学的大交流，就没有今天中英关系的大发展。”^[1]

刘晓明大使的发言充分肯定了中英之间的教育交流对中英关系深入发展具有重要意义。这不仅体现在大量中国留学生在赴英留学的过程中将对英国政治、经济、文化和社会的了解带入中国，同时中国留学生也是传播中国文化、展现当代中国年轻人精神面貌、塑造良好中国人形象的重要力量。庞大的留学生群体不仅是促进中英教育交流的重要力量，同时也是促进两国文化交流、夯实两国公共外交平台的重要人力资源。留学生群体不应当被单纯地看做一种教育和人力资源流动的国际市场行为，同时应当被视为国家公共外交的重要战略资源。如何借助留学生群体推动我国优良国民形象的国际呈现和中华文化的国际传播是一个全新的重要课题。

除了一般的高等教育之外，在国家支持的文化传播和语言教育方面，孔子学院是我国对外传播和公共外交的一个重要平台和窗口。2014年，正值孔子学院在全球范围内开办的十周年纪念，英国本土为此举办了一系列的纪念和庆祝活动。其中，中国驻英国大使馆和伦敦南岸大学中医孔子学院为伦敦圣乔治中学联合举办的“中国日”活动就是一个典型的例子。

截至2014年，我国在英国16座城市共设有25所孔子学院，针对当地公众和青年学生进行汉语教学和中华文化传播。在英国，孔子学院已经成为传播汉语和中华文化的窗口，承载着跨文化交流的重要职责，在推动中英语言和文化交流方面发挥了十分重要的积极作用。除了在覆盖范围逐年扩大和数量逐年上升之外，孔子学院还以中英双方的高校为平台，探索超越纯语言教育之外的教育模式。例如，中国政法大学与英国班戈大学合作开办的孔子学院于2014年9月10日正式启动，与一般的孔子学院以语言教育为主不同，这是一所以法律文化教育为特色的孔子学院。^[2]它的建立有利于中英之间增进对彼此法律文化和法律教育的理解，促进两国法律界的交流。孔子学院在英国的这一创新之举，为孔子学院今后在其他国家的发展提供了可