自1949年苏联成为第一个与中国建交的国家以来，中国和俄罗斯之间的友好关系已经走过了65个年头。新中国成立后，中俄关系经历了友好结盟—紧张对峙—睦邻友好三个发展阶段。目前，中俄双边关系正处于建交65年来最好时期。2014年7月，在纪念《中俄睦邻友好合作条约》签署13年的圆桌会议上，中国驻俄罗斯大使馆的临时代办张霄称，“当前的中俄关系处于历史最好时期，中俄双方均将对方视为本国外交优先的国家，两国关系现已成为大国之间双边关系的典范”^[1]。

2014年对俄罗斯来说，无疑是个多事之年，一波未平一波又起。索契冬奥会标志着俄罗斯在该年外交困境的开端。2013年美国和俄罗斯在叙利亚问题、导弹防御和“斯诺登事件”等国际问题上分歧严重，导致双边关系趋冷。加之在同性恋问题上的不可调和，美、英、法、德四国领导人均未出席索契冬奥会开幕式。此外，克里米亚问题则使俄罗斯和乌克兰的紧张局势不断升温。俄罗斯政府遭到了欧美各国的围追堵截，暂停武器供应、连番的经济制裁、卢布的迅速贬值，导致俄罗斯国内民众的生活受到了影响。

中国国家主席习近平坚守承诺出席了索契冬奥会的开幕式，这是中国最高领导人首次出席在境外举行的大型体育赛事，此举标志着2014年中俄公共外交拉开了崭新的序幕。在克里米亚问题上，中国政府秉承公正、客观的态度，希望通过政治途径解决问题。中国并没有因为俄罗斯在国际上的不利形势而暂停或者减少与其的交往，正相反，在教育、科技、文化以及旅游等领域，中国对俄罗斯的公共外交可谓大放异彩。

中俄两国致力于发展全面战略协作伙伴关系，互为对方最重要的双边关系之一。2014年是一个具有里程碑意义的年份，对于中俄关系来说殊不平凡。在多种因素的推动下，两国在一系列重要合作领域实现历史性突破，收获了令世人瞩目的成果。一些业内分析人士称，中俄关系开启了“蜜月期”。整体来说，中国持续对俄实行合作型公共外交策略，以良性话语进行交流，保持两国之间良性的互动关系，力求在俄罗斯民众中建立一种良好的国家形象，实现互利共赢、共同发展。

一 以孔子学院及“汉语桥”为基础的教育外交不断推进

青年是国家未来的希望。如果俄罗斯青年学生能够进一步了解中国，对中国的印象有所改观，那么中俄关系在未来将有望顺利发展。中国对俄罗斯展开的公共外交紧紧抓住了教育这条主线，着眼于长远发展，力图影响俄罗斯的青年一代。“工欲善其事，必先利其器”，语言是增进文化交流的桥梁，俄罗斯青年通过学习汉语才能进一步了解中国文化，从而增进俄罗斯和中国人民的友好关系，促进世界多元化发展，造就和谐世界。

孔子学院的职能与法国的法语联盟、德国的歌德学院、西班牙的塞万提斯学院相类似。作为非营利教育机构，孔子学院是中国开展公共外交的重要平台，也是中国进行公共外交的常规项目之一。目前，中国在俄罗斯共开设了18所孔子学院^[2]。2014年9月30日，苏方遒^[3]在俄罗斯远东联邦大学致辞，和师生共同庆祝中国孔子学院成立10周年，该校孔子学院成立7周年。作为俄罗斯最早成立的孔子学院，远东联邦大学已为俄罗斯5万多名远东地区汉语爱好者提供了专业的汉语教学服务。2014年10月4日，中国驻俄罗斯大使馆教育处公使衔参赞赵国成出席了在莫斯科大学举办的“全球孔子学院日”庆祝活动。当天，他还参加了位于彼尔姆市第二中学的孔子课堂的揭牌仪式。中国对发展孔子学院和孔子课堂的持续关注和投入，将有利于更多的俄罗斯青年及民众通过学习汉语来了解中国，以此树立中国在国际上的良好形象。

近些年，中国抓住汉语对外传播的契机，借助“汉语桥”等汉语语言类真人秀节目积极推动汉语在俄罗斯的传播。“汉语桥”自2008年落户湖南卫视以来，收视率不断攀升，打破了文化类节目难有高收视率的困境，在国内外受众中赢得了一定的口碑。2012年，中国驻俄罗斯大使馆教育处承办了俄罗斯境内第一届大学生“汉语桥”活动。2014年，俄罗斯选手雷鸣达在第十三届“汉语桥”总决赛中表现出色，取得了第五名的好成绩。2014年，第三届全俄大学生“汉语桥”中文比赛在符拉迪沃斯托克成功举行。2014年，莫斯科还举办了第二届全俄中学生“汉语桥”中文比赛。在这些比赛中，选手们展现出的汉语水平和汉