2012年，西部地区仍保持较快增长，成为经济增长亮点地区。之所以出现这种情况，有政策倾斜的作用，也因西部地区经济社会发展到了较快增长的阶段。2013年，西部地区经济将继续快速发展，仍是东、中、西3大板块中增长较快的板块。

一 西部地区经济运行基本态势

（1）经济增长速度领先

2012年1～6月，西部地区生产总值实现47755亿元，增长12.58%，高于东部、中部和东北地区。预计全年保持在10%之上。重庆、贵州均增长14%，增速在全国仅次于天津；经济规模较大的四川、陕西增长13%。重庆、四川、陕西经济基础较好，取得这样的成绩在意料之中，贵州由于基础较差，取得这样的成绩令人瞩目。

（2）工业增长速度虽有所回落但总体仍较快

2012年1～8月，西部地区12个省区（市）规模以上工业增速均超过全国10.1%的平均水平，陕西规模以上工业企业实现增加值4211.19亿元，增速达到16.4%，居全国第1位，比全国平均增速高6.3个百分点，同比仅回落0.3个百分点。四川、贵州位居第二、第三位，均增长16.2%。与上年同期相比，全国规模以上工业增速回落4.1个百分点，西部省份增速均回落，回落幅度在0.3～6.3个百分点，重庆回落幅度最大，陕西回落幅度最小。

（3）固定资产投资规模持续较高增长

2012年1～8月，西部地区投资增长24%，比全国增速高3.8个百分点。贵州、新疆和甘肃分别增长33.6%、32.5%和31.7%，位列西部前三位。重庆、内蒙古分别增长20%和18.5%，略低于全国平均水平。与上年同期相比，全国增速下滑4.8个百分点，西部有10个省份增速回落，青海回落幅度最大，达到19.3个百分点，陕西回落幅度最小，为1.1个百分点。

（4）地方财政收入增速回落明显

2012年1～8月，西部地区地方一般预算收入完成8203亿元，同比增长12.5%，低于全国和中部增长速度，增速同比减少34.4个百分点。分省份看，贵州、陕西和甘肃增长较快，位列前三，分别增长33%、23.6%和22.6%。地方财政收入增速大幅下滑，说明西部地区经济效益较低，受经济波动影响较大。

（5）对外贸易增长最快

2012年1～8月，西部地区外贸进出口总额完成353亿美元，同比增长32.9%，高于东部和中部，其中出口增长48.4%，进口增长13.1%。西藏进出口增速最高，达到183%；重庆和贵州紧随其后，排名西部第二、第三位。与上年同期相比，有9个省份外贸增速回落，回落幅度为7.3～49.3个百分点，内蒙古回落程度最大，四川回落程度最小。虽然西部地区进出口总额快速增长，但占全国比重仍较低，只占5.9%，说明西部地区参与国际分工的程度较低。

二 推动西部地区发展的政策体系逐步完善

国家把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略的优先位置，开发支持政策不断细化落实，为西部地区发展营造了良好政策环境。

（1）财税政策。率先实施了原油、天然气等资源税从价计征改革；鼓励类产业按15%税率征收企业所得税政策文件颁布实施，内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业、优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备减免关税；为消除西部地区地方财政收支缺口，中央财政对西部地区均衡性转移支付力度加大，占到了全国的近50%；中央财政用于节能环保、新能源、教育、人才、医疗、社会保障、扶贫开发方面的专项转移支付都向西部地区倾斜。

（2）投资政策。国家对西部地区民生、基础设施、生态环境等重点工程和项目实行较高的投资补助标准和资本金注入比例；对“三农”、社会事业等部分公益性项目取消了县级配套要求；每年安排新开工多项西部大开发重点工程。现有投资中企业技术改造和产业结构调整专项加大对西部特色优势产业发展的支持力度，安排资金支持西部开发重点项目前期工作，2012年安排了1亿元。

（3）产业政策。制定西部鼓励类产业目录，促优限劣；凡是有条件在西部加工转化的能源、资源开发利用项目，支持在西部地区布局建设并优先审批核准；支持民间资本以合作、参股等方式进入油气勘探、开发储运等领域；加大中央地质勘探资金、国土资源调查资金对西部地区的投入力度；扩大外资优势产业目录范围。鼓励外商参与提高矿山尾矿利用率和矿山生态环境恢复技术开发应用项目。

（4）土地政策。简化审批用地程序，保障西部大开发重点工程用地；对西部实施差别化土地政策，年度用地指标向西部地区倾斜，增加西部地区荒山、沙地、戈壁等未利用建设用地指标；工业用