一 2012年东北地区宏观经济运行

1. 1～8月东北地区宏观经济保持平稳运行

（1）工业生产下滑态势得到遏制

辽宁省规模以上工业增加值增速5月触底后，6～8月各月累计增速稳定在10%左右，1～8月同比增长9.6%，低于全国0.5个百分点；吉林省规模以上工业增加值增速4月触底反弹，5～8月各月累计增速均维持在14%的水平，1～8月同比增长14%，高出全国3.9个百分点；黑龙江省规模以上工业增加值增速自年初以来逐月攀升，1～8月同比增长9.2%，低于全国0.9个百分点。

（2）固定资产投资保持较快增长

1～8月，东北三省完成固定资产投资（不含农户）23860.7亿元，同比增长28.9%，高出全国平均水平8.7个百分点。其中，辽宁、吉林、黑龙江分别完成固定资产投资13931.1亿元、5985.4亿元、3944.2亿元，分别增长27.6%、31%和30.2%，增速分别高出全国7.4个、10.8个、10个百分点，分居全国第9位、第4位、第5位。

（3）消费品市场保持平稳运行

上半年，东北三省实现社会消费品零售总额8966.3亿元，同比增长15.3%，高出全国1个百分点。其中，辽宁、吉林、黑龙江分别实现社会消费品零售总额4240亿元、2247.4亿元、2478.9亿元，分别增长15.3%、15.6%和15.5%，分别高出全国0.9个、1.2个、1.1个百分点，消费品市场保持平稳运行。

（4）外贸形势依然严峻

受欧债危机蔓延、发达经济体经济下滑、发展中国家发展势头减弱等影响，东北地区外贸形势依然严峻。1～8月，东北三省实现外贸进出口总额1104.2亿美元，同比增长6%，低于全国0.2个百分点，其中进口601.2亿美元，增长13.4%；出口503亿美元，下降1.8%。

（5）财政收入增幅下降

受经济增长放缓、物价涨幅回落及实施结构性减税政策等影响，东北地区财政收入增速自年初以来逐步回落。1～8月，东北三省实现地方公共财政预算收入3613.9亿元，同比增长19.6%，其中辽宁、吉林、黑龙江省分别增长19.7%、21.4%、18%，但与第一、第二季度相比，增速持续下滑。1～8月，东北三省实现地方公共财政预算支出5654亿元，同比增长17.1%，其中辽宁、吉林、黑龙江省分别增长19.2%、12.5%、17.8%，支出重点主要向教育、卫生、就业等领域倾斜。

（6）城乡居民收入增长稳定

随着国家对小微企业扶持力度的加大，民营经济发展不断壮大，吸纳劳动力就业人数不断增加，城乡居民收入水平提高较快。上半年，辽宁、吉林、黑龙江省城镇居民人均可支配收入分别增长14.2%、13.7%、13.2%，农村居民人均现金收入分别增长10.6%、18.1%、18.4%。

2. 2012年东北地区经济走势判断

当前，由于欧债危机呈现进一步扩散趋势，全球经济下行风险加大，同时，我国房地产市场调控政策不减、工业企业效益下滑，经济运行中存在各种潜在风险和矛盾，不利于东北地区经济的快速回升；但同时也有促进经济增长的积极因素，如国家宏观政策的预调微调、扶持战略性新兴产业发展措施及“新非公36条”细则的出台及收入分配改革方案有望年底前出台等。

3.对当前东北地区经济运行情况的基本评价

年初以来，我国经济增长延续减速态势，2012年东北三省的主要经济指标值与上年预测值略有误差，部分指标尚未达到上年的预测值。但由于国家“稳增长”政策措施的逐步见效，东北地区全年经济呈现缓中趋稳、稳中有升的运行态势，主要经济指标和先行指标出现企稳迹象，基本遏制住经济增速的下滑（见表1）。但当前东北地区经济形势依旧不容乐观，经济企稳的基础并不稳固。

表1 2012年东北三省主要经济指标增长率预测

东北地区经济增长放缓是多种因素共同作用的结果，一方面源于2008年金融危机引发的世界经济发展格局的剧烈变化，另一方面源于我国经济发展在转方式、调结构等新阶段中的战略选择。也就是说，当前经济增长放缓既受到外部客观条件的影响，也是内部主动调控的结果，其中需求不足是经济增速下行的直接原因。需求不足表面上看是国内外环境恶化和世界经济周期性波动所致，实质上是全球金融危机促使世界经济进行重新布局和调整，倒逼我国加快转变经济发展方式。东北地区经济以重化工业作为主导产业，结构调整步伐和经济周期性波动均滞后于全国，因而在内外因素的作用下经济明显减缓。

4.影响2012年东北地区经济健康发展的问题

影响东北地区经济健康发展的问题主要体现在以下几个方面。

一是工业增速明显放缓，拖累整体经济增长。年初以来，东北三省的规模