作为重要的新兴战略产业，以“低能耗、低污染”为特征的低碳产业发展日益受到各国重视。日本因其资源贫乏，重视节能环保的社会共识由来已久，近年更是将低碳经济发展作为国家经济的新增长点予以高度关注。2008年7月，日本内阁会议通过《建设低碳社会行动计划》，提出在预算中对低碳产业发展予以扶持，重点发展低碳能源。为推动商务模式和生活模式变革，推进低碳城市和地区建设，日本政府也积极支援地方和国民的节能减排活动，力图使国家整体实现低碳化。2009年4月，日本环境省公布《绿色经济与社会变革》的政策草案，旨在推进温室气体减排措施，促使日本早日实现低碳社会。^[1]

我国正在努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。而同时我国经济也正处在资源、环境约束最为严重的发展阶段，如何改变高碳能源驱动经济增长方式，实现低碳产业的跨越式发展是亟待解决的问题。目前，节能环保技术水平落后、管理经验缺乏是我国发展低碳经济的严重障碍。仅仅依靠从国际技术市场购买引进，不仅需要大量资金，而且引进技术的实用性较差，也难以买到关键技术。为此，我国必须充分发挥后发优势，迅速建立开发和应用低碳技术的创新体系，提高我国低碳技术创新能力。而摆脱技术瓶颈束缚，除了加强自主研发能力外，还应当积极利用海外资源开展技术合作。理论和实践表明，中日开展低碳产业合作，将会成为一种双赢的选择。

一 中日低碳产业合作的比较优势

此前，在中日两国政府的高层会晤中，双方均认同两国在低碳产业领域具有较大的合作潜力，加强中日两国节能环保合作，应当成为两国政府高度重视、共同瞩目的议题。中日两国在节能环保领域的比较优势源于两国要素禀赋具有的互补性。在低碳经济领域，中方拥有丰富的市场资源，缺乏适用技术和资金支持；日方则在资金、技术和管理方面独具优势，需要开发技术中试市场。由此，该领域成为“中日经济关系中最能体现互利和互补性的领域之一”。

（一） 中方的市场资源

正如环境库兹涅茨曲线所显示的，随着经济增长，我国公众的环保意识不断提高，逐步摒弃传统的高碳消费理念，转为注重低碳生活和生产方式。根据日本瑞穗综合研究所在《中国环境经济展望》报告中的预测结果，到2020年，中国的污水和废弃物处理市场规模将达到10万亿日元。可以预见低碳产品和服务在我国市场的覆盖面将日趋扩大，市场占有率将不断提高，具有广阔的发展前景。目前，欧洲拥有全世界最大的“碳交易”市场，主要向发展中国家的“减排项目”注入巨额资金。^[2]我国占到全世界碳信贷总量的大约60%。预计我国将在沿海地区首先推行碳排放交易制度，逐步将“碳金融工具”的使用推广到全国范围。这无疑将为早已借助本土化进入我国市场的欧美企业带来巨大商机。日资企业也应当积极进入我国低碳产业市场寻找合作项目，分享收益。

为了兑现哥本哈根承诺，即在2020年之前，把与经济增长相关的碳排放降低40%～45%，我国必须转向低碳型经济，改变以煤能源为主、以重化工为主导的高碳经济发展模式。然而，我国低碳经济发展处于不利的贸易环境中，由于全球性金融危机仍在继续，世界贸易保护主义抬头，出口恶化导致我国企业难以消化发展低碳技术引致的成本增加。为避免陷入这一局面，我国企业应当积极开展国际技术转让与合作，在加大对低碳技术研发投入的同时，注重消化吸收国外先进技术。中日低碳产业合作有助于引进日方的成熟技术和管理经验，降低我国发展低碳经济的成本。

（二） 日方的技术优势

日本经济的高速发展曾经造成严重的环境污染，为治理工业污染，日本积累了丰富的实践经验，并且拥有先进的环保技术，其中部分项目已经超过一直处于领先地位的美国。先进的环保低碳技术是日方企业的重要优势。同时，资源贫乏使得日本非常重视节能问题，先进的节能技术也使日本成为世界可再生能源发展最快的国家之一。根据日本内阁府数据，日本每年的科学技术预算中，仅单独立项的低碳技术开发费用就近100亿日元。此外，日本在温室气体减排、资源重复利用、资源循环利用、环保技术研发、污染综合治理、环境咨询监测、低碳贸易与金融服务等方面积累了丰富的实践经验。这些管理经验与优势技术一样，在低碳产业发展中发挥