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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    全面提高开放型经济水平推进中部地区转型发展

    摘要:面对当前日趋激烈的国际、区域竞争,中部地区需要扩大开放。扩大开放是推动中部地区经济转型升级的强大动力,是实现中部崛起的重要途径。扩大开放可以通过技术进步、人力资本积累、制度变迁、资源配置优化等途径来推动经济转型发展。中部地区必须优化对外贸易结构,实施“引进来”战略,创新“走出去”方式,深化经济交流与合作,全面推进对内对外开放,实现经济转型发展。

    当前,世界经济形势复杂多变,各国纷纷加强国际经贸合作,深化对外开放,促进科技创新、产业结构升级和发展方式转变。作为中国经济重要增长极,面对当前日趋激烈的国际、区域竞争,面对全国“调结构、促转型”的战略机遇,中部地区必须实行更加积极主动的开放战略。扩大开放有利于大规模引进外资,做大做强中部地区经济总量,快速提升经济实力,加速中部地区崛起;有利于引进国外先进技术,大力促进中部地区的科技进步与创新,增强国际竞争能力,带动中部地区科技水平的全面提升;有利于大规模承接产业转移,不断优化产业结构,使农业比重较大的中部地区的工业化、城镇化进程不断加快;有利于进一步发挥中部地区比较优势,促进中部地区与国内外两个市场、两种资源的全面对接,使中部地区资源优势转化为经济优势。因此,扩大开放是推动经济转型升级的强大动力,是实现中部崛起的重要途径,而经济转型发展将有利于实现更高层次的开放。

    一 中部地区开放现状分析

    中部地区的开放分为对国际市场开放和对国内市场开放,其中对国际市场的开放体现为国际贸易和外资利用,对国内市场的开放主要表现为地区、省际的经济联系。

    (一)中部地区对外开放情况分析

    1.中部地区对外开放总体情况分析

    中部六省中,湖北的对外开放程度最高,安徽、湖南、江西三个省份对外开放程度居于中间层次,相差不大;而山西和河南的对外开放程度较低,在全国的排名也相对靠后。[1]在中部六省的经济开放度中,湖北居于首位,安徽和江西紧随其后,且三省之间经济开放度相差不大;河南和湖南分别位列第四和第五,但与前三个省份差距较大,得分分别为9.3和9.0;山西的经济开放度在中部六省中居于末位,得分为6.6,与中部其他省份相差较大。在中部六省的技术开放度中,湖北仍然居于首位,得分为26.8,远远高于中部其他地区;安徽和湖南技术开放度相对较高,分别位列第二和第三;河南、江西和山西的技术开放度相对较低,与中部其他地区相差较大。中部六省中,社会开放度最高的是湖南,得分为14.0,而湖北和山西得分都为12.5,并列中部第二;相对于中部其他省份而言,江西、河南和安徽的社会开放度较低(见表1)。

    表1 中部六省经济、技术、社会开放度比较

    2.中部地区对外贸易情况分析

    从绝对量来看,以进出口总额为衡量指标,中部地区的外贸呈发展态势,但发展较为缓慢。2005年,中部地区进出口贸易总额为415亿美元,2007年达2458.4亿美元,对外贸易总额增长率高达492%,但是在2008年全球金融危机之后,外贸总额大幅降低。之后,随着全球经济开始复苏,中部地区的外贸经济也开始回暖,进出口总额在2009年、2010年呈增长态势;2011年,随着国际形势的变化,三个地区的外贸总额均有所下降,中部地区外贸总量下降尤为明显。

    与东部地区相比,中部地区的外贸总额相对较低。2005年,东部地区的外贸总额是中部地区的32倍。中部崛起战略实施以来,中部与东部的外贸总额差距有所减小,但东部地区的外贸总额仍是中部地区外贸总额的8倍左右,金融危机期间也是如此。

    与西部地区相比,中部地区的外贸总额增速较快。在中部崛起战略实施之前,由于西部大开发政策的倾斜,中部地区2005年、2006年的进出口外贸总额与西部地区接近,但之后中部地区依托其政策优势和区位优势,外贸经济出现了大幅增长,2009年,中部地区进出口贸易总额为2681.49亿美元,西部地区只有916.72亿美元(见图1)。2010年和2011年,中西部地区的外贸总额都有所降低,但中部地区下降更为明显:相对于2010年,2011年中部地区外贸总额降低了56%,西部地区降幅约为16%。

    图1 东、中、西部地区外贸总额对比情况

    按进出口总额排名,中部六省中湖北位居第一,其次分别是河南、江西、安徽、湖南、山西。2011年湖北进出口总额为336亿美元,是排名最后的山西进出口总额的2倍左右(见表2)。按进口和出口在外贸总额中所占的比重排名,中部六省中山西是外贸进口大省,进口总额在进出口总额中的占比为63%;江西是外贸出口大省,出口总额在进出口总额中的占比为70%,其他四省进口和出口比重相差不大。按进出口净额,除山西外贸出现逆差外,其余各省均为外贸顺差。

    3.中部地区利用外资情况分析

    从绝对量看,