一 技术进步及其对经济社会的影响

科技革命的过程也是产业革命的过程。科学预测第五次科技革命发生的领域和可能的影响是把握产业变革与发展的关键。习近平主席指出：当今世界综合国力竞争的核心和焦点在于科学技术。第五次科技革命最可能发生在信息技术、先进制造、新能源技术等交叉融合领域。

随着电子信息技术的普及，21世纪最初的20年（截至2020年）被称为全球迎来第五次科技革命的时间。由于相关产业、政策、基础设施尚未完善，加之2008年后全球性的金融危机带来淘汰过剩产能、促进新产业发展的信号，世界经济和产业格局可能面临“大洗牌”。这对于错失前四次科技革命先机的中国来说，是一次“弯道超车”的绝佳机会。

演化经济学证明，落后国家试图利用劳动力、资源等成本要素价格低廉的比较优势，在传统产业上实现对发达国家追赶的做法，将永远不会缩小与后者的经济差距。相反，在新技术革命刚刚兴起的时候，虽然新技术最初出现在发达国家，但由于其技术体系处于最原始的早期阶段，科技知识大都处于公共领域并停留在实验室阶段，知识的意会性程度很低，落后国家在这时如果能够迅速进入新技术体系，将可能在未来的国际竞争中居于主动地位。因此，我们不仅应该以史为鉴，更要科学预测和积极把握第五次科技革命的机遇，从科技领域的跟跑者跃升为领先者，从低端产业转向高端产业，从价值链低端转向价值链高端。

新技术将对全球经济及中国产业结构升级与转型产生重要意义。

（一）新技术改变全球经济社会生活，重塑国家竞争力

第一，新技术适应全球各国经济发展的需要。新技术带来新的生产工具，提高生产效率，改变生产方式，给国家经济发展带来契机。从历史上来看，历次技术革命都极大促进了各国经济发展状况的好转，以及社会运营效率的提高。例如，第一次技术革命带来的大工厂时代使得劳动力向城市转移和聚集，从农业社会过渡到工业社会；第二次技术革命引起了世界能源消费结构的变化，从以煤炭为主转向以石油为主，带动了相关产业的发展；第三次技术革命实现了机械化和电气化，改变了产业结构的布局，促进了经济发展；第四次技术革命以信息技术为核心，改变了当今产业结构的面貌，大力促进了三大产业的发展。当今的新技术革命将会把产业结构从价值链低端发展到价值链高端，麦肯锡对这些颠覆性技术所能创造的价值进行了估算，到2025年，这些技术对全球经济的直接影响将会达到14万亿～33万亿美元。

第二，新技术革命会重塑各个国家的经济竞争力，建立新的竞争格局。每一次科技革命都会拉开各大国之间全方位、立体式的较量，国家格局不断进行调整。科技革命和产业革命会影响国际格局，科技进步和人才提升助力经济、军事发展，进而提升一国的政治影响力，并最终提升其综合国力和国际地位。第二次科技革命尽管起源于在第一次科技革命中崛起的强国——英、法、德，并在后来波及欧洲的其他国家，但是其最终完成于美国，在这一时期美国和德国开始赶超英国并跃升为新科技的主要发明国。第三次科技革命使得美国跃升为世界第一强国，第四次科技革命在各个国家间开展了以科技为核心的战略竞争，美国等西方发达国家在此阶段占领了绝对优势。这次新技术革命是新的产业升级的信号，可能带来世界经济和产业格局的“大洗牌”。

第三，新技术革命会改变人类社会的经济生活方式。例如，下一代基因组科学和先进机器人等技术会给人们的健康带来很大的好处；先进材料具有特殊性能，会取代原来使用的材料以制造出更先进的物质设备，使人们在品质改进中享用到生产力水平提升和低碳经济发展所带来的巨大利益；机器人技术和自动驾驶汽车技术会极大地方便人们的日常生活；移动互联网对人们的工作生活产生巨大影响，改变了人们对距离和空间的认识，给人们带来生活习惯和工作习惯的巨大变化；大数据处理方法会改变传统农业和金融服务等行业，例如，农业大数据的应用会为生产发展和政府决策提供科学、准确的依据，而金融大数据的应用则能帮助人们降低投资决策过程中因信息不对称所面临的金融风险。

（二）新技术是中国产业结构升级与转型的契机与关键

从战略层面上讲，新技术对我国产业结构升级与转型具有重大意义。改革开放以来，我