人口老龄化是一个世界性的趋势。根据国际通用标准，中国在2000年已进入老龄化社会。而根据国际货币基金组织（IMF）的预测，到2020年我国老年人口占比将超过15%，2050年这个比例将达到1/3，进入重度老龄化阶段。可见我国老龄化速度较快。

我国老年人口的快速增长、老年人比例的不断增大，将带来更多的对社会照料的需求，这也将催生出一些新的养老方式和投资领域。

一 养老产业简介

（一）老龄事业与养老产业

老龄事业是指为保障老年人的基本生活，由政府主办的非营利性公共服务事业，并以法律的形式保证其公平性和公正性。

养老产业则是指服务于老年人高层次生活和文化需求的、主要由社会资本兴办并提供相应商品和服务的营利性事业活动的总称。

在西方，老龄事业和养老产业有明显的区别，前者主要由政府提供，保障老年人的基本需求；后者由社会提供相应的产品和服务，满足老年人多样化、高层次的生活需求等。

（二）养老产业的界定

目前，对养老产业的界定尚未统一，各专家学者对养老产业的界定主要有3种基本观点：一是属于第三产业，仅包括老年服务业；二是涵盖第二、第三产业，包括专门生产老年用品或提供老年服务的行业；三是涵盖第一、第二、第三产业，包括所有与老年人物质和精神需求有关的产品或服务，是一个综合产业体系。

我们认为，养老产业是由老年消费需求带动而产生的一个行业，而不仅是一个产业部门所能涵盖的。养老产业的范围跨越了第一、第二、第三产业，涉及衣食住行游购娱等老年生活的方方面面，是一个综合性的产业。可以说，养老产业是服务于老年人群的所有产业部门的集合。

（三）养老产业的分类

由于老年人群需求的广泛性，养老产业具有产业链长、涉及领域广、关联度高等特征。

60岁以上老年人的需求结构与其他年龄段人群具有显著差异，物质需求以基本消费为主，精神需求更倾向于传统的文化娱乐项目，且对医疗服务的需求增加。

按照老年需求种类的不同，养老产业可分为养老地产、医疗护理、老年用品、生活照料、老年金融、娱乐文化、咨询服务等多个细分产业。

按照老年需求层次的不同，养老产业可分为本位产业、相关产业和衍生产业。本位产业包括地产开发、医护服务、老年食品及服饰等与老年生活密切相关的产业；相关产业包括人员培训、学习娱乐服务、专业设施设备及器械制造等，可以支撑本位产业的发展；衍生产业主要包括老年金融产品与服务、定制化产品与服务等满足老年更高层次需求的产业。

（四）我国养老产业的总体特征

1.长期政府主导

长期以来，在我国城乡二元经济结构下，城镇养老主要依靠政府，农村养老主要依靠家庭。而随着新中国成立后第一、第二波婴儿潮人群逐渐步入老龄期，养老问题将快速凸显，家庭小型化使居家养老面临挑战，单凭政府力量已远不能满足社会养老需求。同时，对比发达国家养老产业发展路径，单纯依靠政府的养老体系难以满足社会需求，需要形成居家养老、社区养老和机构养老协调发展的局面。

同时，我国养老产业尚处于发展初期，虽然近年来陆续出台了一些扶持政策，但具体的实施政策和落地措施有待完善，整体扶持力度也不够，整个养老产业的体系和发展模式还不明确，这也导致了我国养老产业向社会化转型步伐缓慢。

2.供需严重失衡

相比我国老龄化的快速发展，政府主导下的养老产业发展速度较慢，机构养老严重供不应求，养老护理、老年产品与服务、养老服务与康复服务等发展明显滞后。根据全国老龄办的统计数据，截至2013年底，我国养老机构床位数达到493.7万张，平均每千名老人拥有床位24.4张，远低于发达国家50～70张的水平。老年痴呆护理院、临终关怀医院等专业化机构数量较少，老年商品生产厂家比较缺乏，而且普遍规模小、品种单一、缺乏知名度。

同时，对于老年健康、社区服务、网络购物等逐渐兴起的老年消费热点，市场供给相对缺乏，仍有许多空白市场需要填补。

3.养老意识处于转型期

在中国传统文化和孝道理念等的影响下，我国的养老模式长期以来一直以家庭养老为绝对核心，但随着家庭人口数量减少，子女与父母分处两地、“4-2-1”家庭结构的普遍化等，子女越来越无暇照顾父母，家庭养老的压力越来越大。同时，我国社会保障机制尚未完善，仍只局限于医疗等方面，许多养老问