加快服务业发展，是推进山西转型综改的一项重要内容，是“十二五”时期推进山西经济转型、实现跨越发展、再造一个新山西的重要途径，是由资源依赖向创新驱动转变的必由之路。在新形势下，认真研究谋划服务业发展的布局、重点领域，创新发展服务业的体制机制，对山西以转型综改试验为统领，着力推进服务业快速发展有着重要意义。

一 加快发展山西服务业的紧迫性和必要性

近年来，山西服务业有了长足的发展，规模不断扩大，水平逐步提高，作用日益显现。服务业的快速发展，对增加就业岗位、转变经济增长方式、缓解资源环境约束、提升产业竞争力等，都发挥了重要作用。然而，受国际能源原材料价格上涨影响，山西二产增加值比重大幅提高，三产比重虽有波动，但总体上呈下降趋势。同时，生产性服务业占服务业整体比重不高，导致山西在培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级过程中缺乏自主创新和产业链延伸的有力引导和支撑，服务业领域存在的突出问题迫切要求大力发展服务业。2010年国家资源型经济转型综合配套改革试验区的设立，使得下大力气解决服务业领域存在的突出问题，破解服务业发展难题，促进服务业提速提质，实现服务业超常规发展，成为山西今后一个时期的必然选择。

当前，山西经济社会发展已跃上新的战略起点，技术进步、产业升级和城镇化进程明显加快，服务业进入了必须加速发展的难得时期。今后，要紧紧抓住综改的政策机遇，充分发挥承东启西的区位优势和便捷通达的交通优势，构建与山西现代产业体系相适应的服务业发展体系，使服务业内部结构更加优化，生产性服务业与制造业互动融合加深，生活性服务业满足居民多层次多样化需求能力提升。使省内发展更趋均衡，服务业对工业化、城镇化的支撑带动作用明显增强。逐步缩小与服务业发达地区的差距，建设中西部现代物流中心和生产性服务业大省。

二 山西服务业发展现状及存在的问题

“十一五”时期，全省各地、各部门把发展服务业作为加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级的重要抓手，山西服务业取得了较快发展，但总量规模、内部结构、增长速度与全国相比仍存在一定差距。

（一）发展现状

服务业规模不断扩大，全省现代物流、文化旅游、交通运输、商贸流通等支柱行业和重点行业取得明显快速发展。

1.服务业规模不断扩大

2011年，服务业实现增加值3880.9亿元，同比增长8.6%。全省服务业固定资产投资累计达9892.3亿元，比“十五”时期增长2.9倍，占全部投资额的比重达到48.8%，比“十五”时期高6.8个百分点。2011年服务业固定资产投资达到3751.8亿元，比上年增长19.5%，占全社会固定资产投资的比重为50.9%，比2006年占比提高11.7个百分点。

2.现代物流业发展水平不断提高

综合交通基础设施、保税政策平台、物联网公共信息平台和仓储配送网络明显改善，传统物流向现代物流转型成效明显。2011年，全省物流量为12.5亿吨，其中：煤炭外运量5.8亿吨；粮食调入调出量750万吨；蔬菜调入调出量1380万吨。按照“十二五”全省现代物流业发展规划，在全面推进全省物流业发展的基础上，一大批引领性重大现代物流项目初步形成并顺利推进。以省煤销集团、山煤国际、能交投等“双千亿”企业牵头实施的山西煤炭综合物流配送体系加快建设；中国（太原）煤炭交易中心煤炭现货交易已正式启动运营；由铁道部与山西合资建设的太原地区货运物流中心已开工建设；山西方略物流保税中心侯马区顺利运营，其功能延伸项目顺利实施，并已租用国家储备局晋中139库开展保税业务；国家已批准设立山西武宿综合保税区，这将为山西带来几十亿元绿色税收。2011年全社会物流业实现增加值905亿元，占同期全省GDP总量的8.15%，占同期服务业增加值的23.3%。

3.文化旅游产业龙头作用更加巩固

旅游目的地多元化发展，旅游服务体系建设加快，旅游产品进一步丰富。2010年，全省旅游总收入突破1000亿元，达到1083.5亿元，其中旅游创汇4.6亿美元、国内旅游收入1052.3亿元，分别比2005年增长2.7倍、2.7倍和2.9倍。旅游收入占GDP的比重由2005年的6.9%提高到2010年的11.9%。2011年全年旅游总收入达到1342.6亿元，占GDP的比重上升到12.1%。文化产业呈现大发展、大繁荣格局，广播电视、书籍出版、艺术表演等方面成绩斐然，文化和旅游产业相互渗透、相互