2011年7月13日，国家版权局宣布《著作权法》第三次修订全面启动，同时委托中国社会科学院知识产权中心、中南财经政法大学知识产权研究中心、中国人民大学知识产权学院分别起草《著作权法》第三次修订的专家建议稿，提供给国家版权局参考。在上述三个专家建议稿的基础上，国家版权局于2012年3月31日公布了《著作权法》修改草案，向社会公众征求意见。在征求公众意见的基础上，国家版权局形成第二个征求意见稿，于2012年7月6日公布征求意见。8395752012年12月18日，国家版权局向国务院提交了《著作权法》修订送审稿。839576根据全国人大常委会的立法规划，《著作权法》的修订将在本届人大完成。

本文将结合中国社会科学院知识产权中心的专家建议稿（以下简称“专家建议稿”）和国家版权局向国务院提交的《著作权法》修订草案送审稿（以下简称“送审稿”），探讨《著作权法》与《计算机软件保护条例》、著作权和相关权的权利体系，以及对于著作权和相关权的保护等问题，以期对于《著作权法》的进一步修订有所助益。839577

一 废除《计算机软件保护条例》

中国现行的著作权法体系由以下法律文件构成：《著作权法》；《著作权法实施条例》，《计算机软件保护条例》，《著作权集体管理条例》，《信息网络传播权保护条例》；国务院和国家版权局等行政部门发布的相关规定和办法；839550最高人民法院发布的相关司法解释；839551省、自治区、直辖市一级的高级人民法院发布的审判指导意见；839552各级人民法院判决的典型案件；等等。在这样一个法律体系中，《著作权法》的任务是规定著作权和相关权保护的基本原则和重大问题。至于具体的细节问题则应当由其他法律文件予以规定。

《著作权法》修订伊始，曾经有个别专家主张，将现行的《著作权法》、《著作权法实施条例》、《计算机软件保护条例》、《著作权集体管理条例》和《信息网络传播权保护条例》加以整合，形成一部著作权法，就像德国、法国或者日本著作权法那样。然而，中国的知识产权法，包括著作权法，在体系上都是由“法、条例、规定、办法、司法解释”等一系列文件构成。如果将《著作权法实施条例》、《著作权集体管理条例》和《信息网络传播权保护条例》的内容纳入《著作权法》中，就会改变目前的著作权法律体系，而且与同属知识产权的专利法体系、商标法体系迥然不同。同时，将这几个条例纳入《著作权法》中，也会造成《著作权法》有关集体管理和信息网络传播方面的内容过于庞大，造成《著作权法》在相关内容的规定上不平衡的问题。所以，“专家建议稿”认为，没有必要改变目前的著作权法体系，进而制定一部“全面”的著作权法。

尽管如此，“专家建议稿”认为，在现行的著作权法体系中，《计算机软件保护条例》似乎有些多余。按照世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》（简称TRIPS协议）第10条，计算机程序应当作为文字作品予以保护。世界知识产权组织《版权条约》第4条也做出了类似的规定。839553当然，计算机程序作为文字作品受到保护，也有一些不同于传统意义上的文字作品的特点。例如，计算机程序可以由人类阅读的源代码构成，也可以由机器阅读的目标代码构成。又如，计算机程序复制件的合法持有者，为了避免机器失灵或者操作失误而造成的损失，可以制作备份。再如，为了计算机程序兼容的问题，程序的使用者可以对相关的程序做出必要的修改。

正是基于这样的原因，美国于1980年修订《版权法》，只规定了两个内容，就提供了对于计算机软件的保护。一是在《版权法》第101条中规定了计算机软件的定义：“计算机软件是一系列陈述或指令，可以直接或间接地适用于计算机，以达到某种特定的结果。”二是在《版权法》第117条中规定了有关权利的限制，计算机软件复制件的合法所有人，可以为了备份和兼容的目的而复制有关的软件。839554其余的问题则完全适用《版权法》的有关规定。

中国在制定《著作权法》的同时制定了《计算机软件保护条例》，于1991年10月1日起实施。随后，《计算机软件保护条例》又于2002年做了修订。然而，仔细比较《著作权法》和《计算机软件保护条例》的规定，就会发现《计算计软件保护条例》除了有关软件的定义和权利的限制之外，其他的规定都与《著作权法》