世界银行前副行长、诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨多次表示，“美国的高科技与中国的城镇化是拉动未来世界经济增长的两大引擎”^[1]。美国的高科技作用已经日益显现，中国的城镇化注定将成为对未来人类文明影响深远的重大历史事件。以“人的城镇化”为核心的新型城镇化，也将“文化”的地位提升到前所未有的新高度，为文化产业带来巨大的“机会空间”与“发展红利”。对于四川而言，地处西部欠发达地区和特色文化资源的富集，是新型城镇化战略中文化产业发展的两个突出特点，整合和依托四川的特色文化资源优势，借助科技手段与人力资源，因地制宜地扶持和打造有优势的文化产业项目，将四川文化产业的发展有机融入四川新型城镇化战略的总体进程之中，走文化产业发展与新型城镇化的双螺旋交替上升之路^[2]，最终推动四川文化产业成为国民经济支柱性产业，将是今后很长一段时间的任务与使命。

一 新型城镇化：四川文化产业新机遇

（一）新型城镇化开启文化产业新一轮发展

1.全国：中央决策绘制蓝图

2012年，党的十八大报告明确提出了新型城镇化的发展道路和方向，2014年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，2014年全国工作重点将推进以人为核心的新型城镇化建设，2014年4月11日，国家发改委发布《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，出台城镇化相关配套政策，明确了推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务和完善城镇化体制机制的新型城镇化发展规划与方向。这些国家层面的政策与话语，将新型城镇化战略强调到了一个前所未有的高度，一个全国性的共识已经形成，那就是：新型城镇化是中国实现现代化的必由之路，是扩大内需的重要途径，是推动经济社会科学发展和加快发展的重要引擎，是有中国特色社会主义道路的一次重大理论和实践创新，是在改革开放30年积累的综合国力和经验基础上，再一次攻坚克难、继往开来的历史性跨越。

党的十七届六中全会和十八大绘制了文化强国的宏伟目标，为文化事业的大发展大繁荣指明了前进方向。文化产业将成为国民经济支柱性产业，为文化发展带来空前的大好机遇。

2.四川：新型城镇化政策的重点与方向

对于地处中西部欠发达地区的四川而言，新型城镇化建设必将迎来一次重大的发展机遇，因为，在东部沿海地区城镇化进入中后期的背景下，西部地区的城镇化将成为国家“两横三纵”战略布局的重中之重。当前，四川省正处于工业化初期向工业化中期过渡的阶段，面临城镇化水平低、结构不合理、产业支撑不足等问题。为贯彻落实中央精神，顺应四川发展变化的阶段性特征，2011年11月，四川省人民政府出台了《四川省“十二五”城镇化发展规划》，对四川新型城镇化做出了具体的战略规划和部署。《四川省“十二五”城镇化发展规划》提出，在未来五年，四川省将着力构建以“一核、四群、五带”为骨架的城镇空间布局结构，一是突出“一核”，进一步增强成都的竞争力和带动力；二是推进成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西城市群等四大城市群和区域中心城市的建设；三是培育成德绵广、成雅西攀、成资内自、成遂南广达、成眉乐宜泸等五条城镇经济发展带；四是加强县域中小城市和重点特色小城镇建设。通过“一核、四群、五带”的建设，最终形成以成都为核心，以20个区域中心城市为依托，以300个左右中小城市和重点镇为骨干，以1500个左右小城镇为基础，布局合理、层级清晰、功能完善的城镇体系，努力走出一条形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效的具有四川特色的新型城镇化道路。

（二）城市文化产业新机遇

从世界经验看，文化产业的高速发展期往往正是城市化加速推进期，美国出版、影视业在19世纪和20世纪的大发展正是伴随着西进运动和第二次世界大战后新一轮城市化而发生的。中国的新型城镇化建设无疑将给文化产业带来巨大的发展机遇，新型城镇化的“新”，更多的是由“文化”的核心要素来加以体现，新型城镇化的核心是“人的城镇化”，与传统的城镇化相比，新型城镇化更注重发掘城市文化资源，强化文化传承创新，可以说，在新型城镇建设中，“文化”的要素无处不在。“新型城镇化不仅仅是线性的破旧立新的发展过程，更是多元文化创新的发展过程，是文化基因的传