新媒体正以数字技术、信息技术、网络技术为基础，以锐不可当的速度给民众的意识形态带来前所未有的变革，而当前网络产业的发展已成为衡量一个国家或一个地区综合竞争力强弱的关键因素。正因如此，近年来很多国家和地区将网络产业发展列入战略产业，并召开了相关会议提出相应政策措施，积极推动和支持其发展。

2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，要推动网络空间的清朗，既要推动发展，又要加强管理。扶持新媒体做强做大，推动新媒体与传统媒体的融合发展，加强政务微博、微信公众平台信息发布和民众互动，提升政府网站全面建设，开设专门的文化教育专业网站。对于《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》和相关互联网法律法规要认真贯彻，与此同时，各级各政府从上到下的领导干部和工作人员应熟练运用和操作网络，成为新媒体时代下运用新媒体的熟手，做到问政于网民，问需于网民，问计于网民，通过互联网主动发布权威信息，及早公布政府立场和事实真相。

全国各地积极贯彻落实习近平同志重要讲话精神。四川省委常委、宣传部长吴靖平提出，结合四川实际，加快构建大宣传大网络大舆情全媒体工作格局。形成大网络格局，建立健全领导体制和工作机制，构建“纵向与横向”全面覆盖的组织网络、“专业与兼职”相结合的工作队伍网络、“虚拟与现实”相融互动的系统管理网络，形成纵向到底、横向到边、统筹网络社会与现实社会的管理格局。^[1]

全省各地积极行动。成都从市到县健全网管机构，做到了全域监测、及时处置、联动引导，政务微博建设走在全国前列。广元推进“一体化管理”，形成“一个信息员，一个快通道，一个咨询窗，一个服务台，一个减压阀，一个互动壁、一个外延点”的格局。内江搭建“三大平台”、建立“六大机制”，推进网络社会管理从零星分散向集中升级转变。绵阳开通网络理政平台，引入第三方评价机制，变被动接招为主动发球。遂宁新闻网扎根本土、贴近受众，用特色频道栏目赢得认可。乐山新闻网率先建立“网络对话”制度，把工作触角延伸到基层，形成网上网下良性互动。

一 四川大网络发展概况

根据CNNIC（中国互联网络信息中心）第33次中国互联网发展状况统计报告（2014年1月）显示，四川省2013年底网民数2835万人，互联网普及率35.1%，网民规模增速10.7%，普及率全国排名第26，处于西部领先地位。CNNIC第34次报告（2014年7月）显示，截至2014年6月底，四川省域名数量451424个，占全国域名总数的2.4%，全国排名第10。

作为首批商用4G的省份，目前四川移动已投资23亿元，在全省开通了上万个4G基站，21个地市州的主城区实现了4G全覆盖。目前，在移动互联网的大力发展下，匹配手机使用特性的网络应用进一步增长。运用最多的上网应用是即时通信，使用用户逐步攀升，微博等其他交流沟通类应用的使用率逐步降低；电子商务类应用持续增长，保持快速发展势头，网络购物用户大规模增长；手机视频和手机游戏等应用对用户体验要求和网络流量要求较高，其使用率持续上升。网络的普及让互联网日益融入广大人民的日常生活中，互联网成为人们参与文化、政治和经济的重要途径。

（一）省级大型综合新闻网站

四川省级大型综合新闻网站主要有四川日报报业集团的四川在线及其相关网站集群、四川新闻网和成都全搜索等。

四川日报报业集团全力构建大网络立体传播格局也实施了重大举措，四川在线2000年正式上线，是四川省第一个综合性新闻主流门户网站。2005年，华西手机报诞生，是四川首个由平面媒体组织建立的移动新闻传播平台。2010年，四川日报报业集团全媒体中心成立，这标志着西部第一个实施立体整合传播的大网络新闻机构建立起来了，形成全媒体传播多集群联动的立体传播大格局，在全国构建大网络的实践中名列前茅。2014年，四川在线着力引导网络舆论，加快新媒体运用的创新实践，实现产业拓展的新媒体市场化改革，争取打造一批新媒体产品构建联动新媒体运营平台。

四川日报报业集团建立了以构建立体传播格局为根本目标的发展方针，加强网络与传统媒体报业的融合，充分挖掘报纸的数字化转型。在多个重大新闻报道和重大主题报道的过程中，集团综合运用多种传播的途径，多种传播方法，既包含了报纸重大新闻