文化产业是朝阳产业、绿色产业、黄金产业，对于调结构、稳增长、促转型具有积极作用。党的十八大提出“文化实力和竞争力是国家富强、民族振兴的重要标志。要……推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展”。十八届三中全会对全面深化文化体制改革做出了具体部署。如何抢抓新一轮文化发展机遇，加快文化产业发展，推进泸州建设川滇黔渝结合部区域中心城市建设，是我们面临的重大课题。

一 泸州市文化产业发展情况

文化产业发展水平是衡量国家和地区“文化软实力”的主要标志之一。泸州市委、市政府坚持把文化产业作为经济发展的新动力、新引擎、新路径，采取有力措施强力推进，目前总体实力处于全省前列。

（一）党委政府主导格局初步形成

一是顶层设计初步成型。在深入开展文化大调研和考察学习的基础上，市委召开全会专题研究文化建设，于2011年在全省率先出台了《关于加快文化建设的意见》，响亮提出“酒+N”的文化发展思路，形成了16条加快文化建设的战略举措。近年又出台《泸州市文化发展第十二个五年规划》，规划了成长性好、带动性强的21个重大项目，涉及投资近100亿元，提出到2015年，力争建成川滇黔渝结合部文化强市，文化产业增加值占全市GDP的比重达到5%、2020年达到8%以上的奋斗目标。二是产业体系初步构建。《泸州市人民政府关于加快文化产业发展的意见》，规划发展“4+3”的产业体系，即重点发展印刷复制、文化旅游、演艺娱乐、影视传媒等传统文化产业，积极发展文化创意、广告会展、动漫游戏等新兴产业，进一步明确了文化产业发展的目标、任务、重点等。三是考核体系初步建立。将文化产业发展纳入目标考核，与区县和部门“一把手”签订了文化建设目标责任书，并出台了考核细则，将在年底进行重点考核。

（二）相关配套扶持政策接踵出台

为保障文化产业的发展，近年来泸州市委、市政府相继出台一系列支持文化产业发展的优惠政策。一是出台《泸州市人民政府关于加快文化产业发展的意见》，从财税、土地、人才等八方面制定了20条实实在在的举措。二是出台《市级文化产业发展专项资金管理办法》《市级文化产业发展专项资金绩效奖励办法》，设立文化产业发展专项资金1000万元，对重点项目建设、企业发展上台阶、优秀原创作品创作等予以支持和奖励。三是出台《关于金融支持深化文化体制改革加快文化强市建设的实施意见》，不断加大金融支持力度，要求金融重点支持文化产业重点项目建设、企业发展、品牌打造等，促进社会资金更多地投向文化产业。

（三）文化人才培育力度不断加大

泸州市历来重视文化人才的培养，目前全市有文艺类协会11个，各门类文艺家2938人，其中国家级会员88人、省级会员389人。一是连续三年评选表彰“四个一批”人才共30人，着力构建市级文化荣誉制度。二是加大文化创意、文化经营等方面优秀人才的培养和引进力度，引进的高端人才享受泸州市相关政策待遇；对自带项目并对产业发展产生显著带动作用的，提供工作场所及一定的项目资金补助或贷款贴息。三是对从事演艺娱乐、文化传承等方面的传承人才和特殊人才，采取“一事一议”的方式给予扶持。四是加强教育培训，选派文化人才到国内外发达地区培训深造；与高职院校、科研院所开展“订单式”合作，定向培养文化产业急需人才，对文化产业人才培训予以支持。

（四）深化文化体制改革成效明显

一是文化行政部门加快整合。完成文化广电部门机构整合，文化市场综合执法建设成效显著，政府与市场关系进一步分开，下放文化部门审批权限7项。二是已改革单位发展迅速。泸州广播电视报社出版有限公司发展较快，旗下14个微博号、3个微信号及1个APP，掌上泸州微信公众服务号目前订阅量已超过10万。非遗传习所通过推出精品剧目，向政府提供公共文化服务，探索市场化道路，成功参与《天赐泸州》《蒋兆和》《醉美泸州河》三台大戏的打造。三是新一轮改革不断深入。深入贯彻落实中央和省市新一轮深化改革要求，推进广电网络机关事业人员安置和身份转换，成立网络安全和信息化领导小组，即将出台《泸州市深化文化体制改革实施方案》。

（五）文化产业发展规模初见雏形

围绕“酒+N”文化发展思路，积极发展文化旅游产业、包装印刷产业、演艺娱乐产业、广播影视产