河南既是全国粮食生产大省，也是花生、水果、烟叶等经济作物的种植大省，具有发展经济作物产业的较大潜力和广阔前景。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中也明确指出中原经济区要“实施农产品优势产区建设规划”、“加快特色高效农业发展”。作为农业大省，在确保粮食稳产增产的基础上，不断调整和优化种植结构，因地制宜，发挥优势，加快发展以高效经济作物为主的农业产业，对改变传统农业种植模式、增强现代农业生产效益、拓宽农民增收渠道都有重要作用。

一 河南经济作物产业发展现状

近年来，河南依托传统优势、资源优势、生态优势，围绕增加农民收入，在稳定粮食种植面积的前提下，积极扶持和培育以经济作物为主的农业产业，经济作物生产规模化、标准化、产业化水平逐步提高，极大地促进了农业稳定增效、农民持续增收。

（一）经济作物生产的基本情况

经过多年发展和农业结构战略性调整不断推进，河南经济作物生产逐步向优势产区集中，总的来看，2014年河南经济作物生产继续呈现平稳发展态势^[1]。

1.蔬菜生产

近年来，河南特色稀有蔬菜、精细品种和反季节蔬菜发展迅速，形成了郑、汴、洛等省辖市周围和豫东北、豫南蔬菜生产基地。2014年，虽然夏季全省旱情严重，但由于近年来菜田灌溉条件显著改善，且蔬菜生产正处于换茬期，蔬菜生产遭受旱灾整体上相对较轻。预计全年蔬菜播种面积2600万亩左右，与上年同期相比基本持平，产量与上年相比基本相当或略有增加。

2.油料生产

河南是全国第一油料生产大省，花生、芝麻的种植面积和产量多年来均居全国第一位，已经形成了南阳、驻马店、开封、周口等优势主产区。2014年，全省油料作物播种面积约2360万亩，同比基本持平。其中花生面积约1550万亩，受夏季干旱影响，预计总产450万吨，总产量同比减少4.4%；夏收油菜540万亩，同比减少3.0%；油菜总产量93.57万吨，同比增长4.2%。

3.特色作物

河南水果、食用菌、茶叶、蚕桑等特色经济作物总产量稳步提高，发展态势良好。预计全年水果种植面积稳定在720万亩，总产910万吨，同比增长2.2%，南阳、三门峡地区在水果种植方面具有明显优势，两市的水果种植面积约占全省总种植面积的1/3。食用菌全年总产480万吨（鲜重），同比增长1.5%左右，食用菌生产由山区向平原农区转移、栽培原料由主要依靠阔叶树木屑向主要依靠农作物秸秆转移、栽培品种由单一常规菌类向多样珍稀菌类转移的步伐正在加快。茶园面积220万亩，预计产量6.1万吨，总产量同比增长3.4%，主产区信阳、南阳的无公害茶、有机茶生产比例大幅提高。蚕茧预计总产量达0.996万吨，同比增长14.7%。

4.棉花生产

由于2014年临时收储政策取消，加上种植费工耗时、棉农对棉价预期较为悲观等因素影响，河南棉花播种面积继续萎缩。据统计，棉花播种面积约为260万亩，同比减少7.7%；预计皮棉总产在15.5万吨左右，同比减少4万吨。

（二）经济作物产业发展取得的成效

河南建成了一批优势突出的种植基地，形成了一批知名的农业品牌和企业，打造了一批各具特色的专业村镇，经济作物产业发展取得了显著成效。

1.优势种植基地蓬勃发展

农业基地建设是产业化开发农产品的重要措施，存在政府承担、农业龙头企业承担、出口农产品生产加工企业承担、农业经济合作组织承担等多种建设形式。近年来，河南各地积极推进油料、蔬菜、无公害水果、中药材等优质农业基地建设，经济作物的标准化种植、规模化生产、一体化经营、公司化运作趋势越来越明显，产品品质和产量显著提升，竞争优势也更加突出。

蔬菜生产方面，洛阳市2014年蔬菜播种面积99万亩，其中蔬菜基地面积达67万亩，全市已创建5个蔬菜标准园、70个蔬菜基地检测室，有效保障了“舌尖上的安全”；果蔬之乡内黄县，已形成四大设施蔬菜生产基地、六大露地菜生产基地和四处标准化育苗基地，被农业部确定为“全国设施蔬菜重点区域基地县”，2014年全县蔬菜种植面积近60万亩，占全县耕地面积的52%，总产量207万吨，年产值达30.2亿元，农民来自蔬菜产业的人均收入已达4600元，占全县农民人均收入的60%。中药材种植上，禹州市大力推行企业连基地、药商加农户的新型生产模式，已拥有中药材种植公司和合作社36家，千亩以上种植基地12个，面积达40万亩，2014年全市中药材标准