2015年和“十三五”时期，是深入推进社会主义新农村建设、如期全面建成小康社会的关键时期，也是实现中原崛起、河南振兴的重要阶段。河南推进现代农业大省建设，充分发挥农业现代化的基础作用，既是立足本省省情和发展阶段的必然选择，也是协调推进新型工业化、新型城镇化的客观要求，对维护国家粮食安全、促进现代农业发展、实现富民强省意义重大。河南作为农业大省，必须紧紧抓住这一重要战略机遇期，努力走出具有中原特色的新型农业现代化道路。

一 河南建设现代农业大省的背景意义

21世纪以来，在国家“以工促农、以城带乡”的大背景下，河南统筹工农业发展，深化农村改革，不断加大“三农”投入力度，千方百计地稳定粮食生产，大力推进农业结构调整，农业发展取得了显著成效。特别是近年来，河南把“主攻单产、提质提效”作为推进农业发展的重要举措，粮食和农业获得连年丰收，实现了农村经济较快发展，为推进现代农业大省建设和国民经济平稳较快发展奠定了良好基础。

在看到河南农业发展取得巨大进步的同时，也需要正视河南在农业发展中存在的一些深层次问题。而且，随着国内外环境条件变化，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有，必须深刻认识到河南推进现代农业大省建设的艰巨性。一是农业的基础设施还比较薄弱，农业抗御自然灾害的能力不强，农业的生产条件亟待改善。二是农业发展的比较效益下降，尤其是种粮比较效益日益低下，农民种粮务农的动力仍然不足。三是农业资源环境约束越来越大，尤其是人增、地减、水缺等一些不可逆转因素，严重影响着河南农业发展。四是由于城乡之间和地区之间的差距大，农村资金、人才等生产要素净流出现象加剧，农业发展缺乏后劲。五是农民组织化程度较低，农业发展方式落后，耕作方式比较粗放，应对市场风险能力较弱。六是农业发展科技创新能力不强，基层农技服务推广体系不健全，农民科技文化素质低。七是农村环境污染日趋加重，农产品质量安全问题愈加突出，生态环境劣化严重危害农业发展。八是农村社会保障体系建设、城乡公共服务均等化、改善农村民生的任务，仍然任重道远。九是河南经济发展效益较低，以工哺农、以城带乡能力有限，不适应农业农村发展的要求。解决上述问题，必须转变农业增长方式，加快现代农业大省建设，这既是全省经济社会发展的客观要求，也是农业自身发展的必然趋势。

当前，我国正处于经济社会转型的关键时期。解决好“三农”问题，是如期全面建成小康社会、实现河南振兴的重点和难点，在这背景下河南推进现代农业大省建设意义重大。一是有利于维护国家粮食安全，保障农产品供给，满足居民对农产品数量、质量和多样化种类的需求，这也是河南站位全国服务大局的重要体现。二是有利于加快转变农业发展方式，提升农业综合生产能力，发展壮大现代农业，提高农业经济效益，促进农民持续增收。三是有利于推进工业化城镇化，促进“四化”协调发展，在新型工业化、新型城镇化的深入发展中同步推进新型农业现代化。四是有利于不断扩大市场需求、培育新的经济增长源，加快全省经济社会发展步伐。

二 河南建设现代农业大省的基本思路

2015年和“十三五”期间，是如期全面建成小康社会的关键阶段，也是实现中原崛起、河南振兴的重要时期。河南作为农业大省，要紧紧抓住这一重要战略机遇期，审时度势，厘清思路，明确目标，把握原则，加快转变农业发展方式，发展壮大现代农业，不断提升农业的质量、效益和竞争力，在推进现代农业大省建设上取得显著成效。

（一）指导思想

河南推进现代农业大省建设的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持以工促农、以城带乡方针，加快转变农业发展方式，以大力发展现代农业、增加农民收入为中心任务，以有效保障农产品供给、促进农业可持续发展为主要目标，以现代产业体系、现代科学技术、现代物质装备为重要支撑，走好产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的新型现代农业发展道路。不断加大对农业的支持保护力度，全面改善农业生产条件，深入推进国家粮食核心区建设，调整优化农业产业结构，积极构建新型农业经营体系，全面推进农业科技进步，不断提高农民素质和技能，逐步提升农业的规模化、集约化、产业